NIKKEI——日本經濟新聞中文版

    作為成長戰略的一環，日本政府為了吸引能力出眾的外國人，將考慮以經營管理人員、技術人員為對象，設立新的永久居住權（簡稱：永住權）。新制度出臺後，外國人在日本居留滿3年即可申請，而且，與現行的永住權不同，配偶可在日就職，父母及家務傭人可一同來日。日本政府希望借此為專業水準拔尖的外國人創造長期居留的環境，達到吸引外資企業以及提高日本研發能力的目的。

     日本政府計劃在今年秋季之前對新永住權進行探討並拿出結論，且在明年的例行國會上提交《出入境管理法》修正案。

     2012年5月，日本政府面向大學教授、技術人員、經營管理人員等年收入和技能達到一定水準的外國人，實施了居留資格優惠措施“高級人才積分制度”。該制度把通常居留滿10年才能獲得永居權的期限縮短到了5年。在取得永住權之前，申請者可以享受快速辦理入國、居留手續，並且允許配偶在日就職，父母及家務傭人可一同來日等優惠措施。

      新永住權將把之前所需的居留年限縮短到3年。按照現行制度的規定，外國人在獲得永住權後，將不再享受父母一同來日等優惠措施，而新永住權將對優惠措施予以保留。

      現在，適用於人才積分制度的外國人平均年齡34.5歲，大多是處在育兒期的青壯年。由於雙職工工作繁忙、無暇育兒，允許父母、家務傭人一同來日有助於讓優秀人才紮根日本。

      獲取永住權不僅可以讓外國人才省去更新、變更居留資格的麻煩，而且，還有看法指出，永住權是在日本擁有生活基礎的證明，能夠降低向銀行貸款的難度。

      但是，新永住權不同於現行的永住權，對於在日本從事的職業種類存在限制。其目的是為了防止外國人在取得永久居住資格後離職，流入體力勞動市場。

      除此之外，日本政府還將擴充現在的人才積分制度。考慮放寬對於收入尚低的年輕研究人員的年收入限制，把論文等研究成果換算成積分。經營管理人員、技術人員所持的工商管理碩士（MBA）學位也將能換算成積分從而降低永住權申請門檻。

      日本政府在成長戰略中提出了在2020年前使外國企業對日本的直接投資餘額翻倍，達到35萬億日元（約合人民幣2萬1377億元）的目標。
      
      而對於各國來説，網羅優秀外國人才的競爭十分激烈。加拿大、英國、澳大利亞等國都已經推行了提供優惠措施的人才積分制度。而在採用同樣制度的日本，截至2013年4月只有434人通過認定享受該制度，遠沒有達到2000人的目標。除了積分制度之外，加拿大和香港還在推行“投資移民”制度，向房地産和股票投資超過一定金額的外國人發放居留權，借此吸引富裕人群。
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