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安倍改革進入深水區

2013/07/23

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  在自民黨取得參議院選舉大勝過去一夜的7月22日,日本首相安倍晉三在記者會上表明瞭擺脫通貨緊縮的強烈決心。而焦點包括以監管改革為支柱的增長戰略、參加環太平洋經濟合作協議(TPP)帶來的關稅減免、以及投資減稅等。今後安倍將面臨與自民黨支援團體等“內鬥”。借助經濟政策得到輿論支援的安倍的突破力將成為關鍵。

 
  “沒有強大的經濟,就很難強化財政基礎,而安全保障和外交也是如此”。安倍在記者會上強調了擺脫通貨緊縮優先於其他所有政策的姿態。

  在參議院選舉中,日本醫學會所屬政治團體——日本醫生聯盟作為組織內候選人推舉為自民黨比例代表的羽生田俊獲得了約24萬9千張選票,成功當選。同時,在競爭激烈的東京選區推選的武見敬三也成功當選,業界團體在此次選舉中顯示了影響力。

  在結束參議院選舉後,安倍將啟動可能觸及支援團體利益的舉措。首先將推進的是監管改革。

  被認為難以改革的“監管”的代表舉措是解禁由保險診療和保險外診療構成的混合診療以及放寬解雇規則。這些都是企業要求強烈的領域。

  在日本現行制度下,在採用政府未認可的最尖端藥物和治療方法時,原本由保險負擔的診察和檢查費用將全額由自己支付。如果日本政府解禁混合診療,不但將減輕患者在接受最先進診療時的經濟負擔,而且隨著尖端治療的發展,對於醫療相關企業來説,市場將不斷擴大。不過,支援自民黨的醫學會表示反對,認為如此改革將使“低收入階層無法接受優質醫療”。

  圍繞解雇問題,雖然民法規定企業具有“解雇自由”,但必須同時符合在過去判例中確立的“解雇4項原則”——(1)經營顯著惡化;(2)為避免解雇作出了努力;(3)合理的解雇對象選定標準;(4)妥當的解雇程式。否則在日本就是非法解雇。通過放寬解雇條件,可促進人才從衰退領域流向增長領域。

  解雇規則的放寬曾在今年春季的産業競爭力會議上得到討論,但由於被誤解為“解雇自由化”,遭到了輿論的批評,最終被迫停止了討論。安倍能否推進伴隨痛苦的改革?將成為判斷已獲得穩定政權基礎的安倍改革姿態的試金石。
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