NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       由於朝野兩黨圍繞美國財政問題尖銳對立，美國總統歐巴馬被迫取消了亞洲之行。旨在開拓高速增長的亞洲市場、牽制軍事力量抬頭的中國的亞洲戰略很可能出現動搖。可以説美國財政問題的影響已經波及到了貿易和外交政策。一心「對內」的美國在外界的存在感可能進一步降低。

     「對美國能否繼續密切關注亞太地區愈發感到擔憂」,美國戰略與國際問題研究所（CSIS）的高級顧問博偉爾（Ernest Bower）流露出不安。

      為應對部分政府機構關閉和債務上限問題，歐巴馬被迫缺席由其擔任主席的泛太平洋經濟合作協定（TPP）首腦會談等會議。美國財政問題的影響不但引發了美國國內的混亂，還波及到了美國的貿易和外交政策。

       將外交和安全保障政策的重心從中東向亞洲轉移。歐巴馬原本打算借助10月5日開始的亞洲出訪來進一步推進其提出的主要政策「再平衡」戰略。但是，尖銳的議會對立拖住了歐巴馬的腳步。

       美國的財政問題對外交政策産生影響此次並不是第一次。1995年圍繞預算案美國議會陷入對立，時任美國總統的柯林頓放棄了出席在大阪舉行的亞洲太平洋經濟合作會議（APEC）。不過，這18年間美國對亞洲的定位發生了巨大變化。

       首先是亞洲經濟快速增長。歐巴馬政權希望借助再平衡戰略來擴大對增長地區亞洲市場的出口。歐巴馬原本計劃通過此次的亞洲之行來加深與東盟（ASEAN）的關係，爭取年內結束TPP談判。

       其次是中國軍事力量的崛起。歐巴馬計劃在APEC首腦峰會和之後的馬來西亞、菲律賓之行中，通過首腦外交來牽制中國。而取消亞洲之行使歐巴馬錯失了這一良機。

       另一方面，中國正在為擴大影響力一步一步地佈局。著眼歐巴馬的亞洲之行，中國國家主席習近平從10月2日開始對東南亞各國進行訪問，同時還在APEC上呼籲強化關係。出席東亞峰會的李克強總理將對泰國和越南進行訪問。因國內的財政問題纏身、在最後關頭取消亞洲訪問行程的歐巴馬的影響力大為減弱。

       此外，歐巴馬是否具有推進亞洲戰略的向心力也值得懷疑。例如，歐巴馬一直希望年內結束TPP談判。結束TPP談判需要獲得議會的審批，未能化解議會在財政問題上的對立、放棄亞洲訪問的歐巴馬總統能否過得了美國議會這關也充滿未知數。

       當然，即使取消亞洲之行也並不能保證化解議會上民主黨和共和黨的尖銳對立。有觀點認為歐巴馬放棄亞洲之行是為了展現出「對內」的姿態。部分美國政府機構已經關閉了數日，對經濟活動的影響也顯露出來。17日美國債務上線的提高期限在即，如果應對不當很可能導致全球市場陷入混亂。歐巴馬的艱難處境還將繼續下去。

       對於奧巴取消亞洲訪問,美國國務卿克里10月5日表示「將重視亞洲作為最優先課題之一的戰略不變」，再次強調歐巴馬政權重視亞洲的路線。

       克里在進行訪問的印度尼西亞峇里島召開了記者會，對於美國議會的關閉，克里解釋稱「只是一時的混亂」。同時表示，將儘快平息事態，和過去一樣成為受世界尊重、各國願意與之為友的存在。

（中山真 華盛頓、渡邊幀央 峇里島 ）
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