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中日角力東南亞

2013/10/10

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       中日兩國領導人分別於10月9日前往汶萊參加與東盟(ASEAN)的領導人會議。日本首相安倍晉三重點抓住海洋安全保障問題來牽制中國。中國總理李克強則通過擴大經濟合作封堵批評意見。在競相擴大影響力的中國與日本之間,東南亞各國為保持平衡而煞費苦心。

    日本:利用海洋糾紛牽制中國

 
      “通過力量改變現狀的動向非常令人擔憂。各方應按照國際法來解決問題”,安倍在日本與東盟領導人會議上提及中國與菲律賓發生領海糾紛的南海問題,呼籲“希望作為共同的課題繼續開展合作”。有多位東盟領導人贊同,表示“法律的支配非常重要”。

       安倍提出民主主義等“共同價值觀”,顯示出有大國思想的中國截然不同之處,努力推動與東盟各國的合作。對於積極推動的允許行使集體自衛權等加強安保政策,安倍也以“將為地區和平與穩定做出比以往更大的貢獻”為由尋求理解,部分東盟領導人“表示期待”。

       與此同時,安倍也沒忘記表達對修復中日關係的意願,指出“對話的大門一直敞開”。

       安倍今年訪問了東盟十個成員國中的八個,剩下的兩個國家柬埔寨與寮國也在將在年內訪問。

   中國:擴大經濟合作

      中國把“經濟”擺在最前面。在中國與東盟領導人會議上,李克強表示希望通過加快自由貿易區建設,推進地區的經濟融合。馬來西亞總理納吉布和泰國總理英拉等各國領導人邊聽還邊認真做筆記。

       在去年的會議上,制訂“南海行為準則”時,東盟出現分裂,結果強化了日美與東盟的合作。今年3月上臺的中國新領導層在對此反省的基礎上,開始對東盟採取懷柔政策,開始顯示出響應的姿態。中國外長王毅已經四次訪問東盟。本月初中國海倡議籌建“亞洲基礎設施投資銀行”,支援東盟的基礎設施建設。

       中國還開展習近平主席與李克強總理的“雙首腦”外交。習近平主席在本月出席亞太經合組織(ASEAN)峰會之際,訪問了印度尼西亞與馬來西亞。李克強總理將在隨後訪問泰國和越南。

      正優先處理國內問題的美國總統奧巴馬取消了亞洲訪問。“美國不在”也許預示著未來一年東南亞相關問題的走向。

   東盟:設法維持與中日的外交平衡

      東盟正想方設法維持與中日兩國的外交平衡。在中國新領導層的援助攻勢下,對中國的批評正逐步變弱,但反對過度向中國靠攏的聲音也根深蒂固。日本首相安倍表示重視東盟,提出深化合作的方針,也有許多期待擴大日本影響力的聲音。

       今年以來,東盟對中國的警惕論調顯著減弱。面對存在領海糾紛的馬來西亞,中國國家主席習近平承諾將擴大進口,並就加強軍事合作達成了一致。在加強與中國關係的背景下,馬來西亞總理納吉布開始在美國主導的環太平洋經濟合作協定(TPP)談判中拋出消極論調。因為美國批評該國優待馬來族居民和保護國有企業。

      但也有許多意見認為不希望中國的影響力進一步提高。由於領海糾紛,中國對産自菲律賓的香蕉進行進口限制。通過使用“胡羅卜加大棒”來擴大影響力的戰略顯而易見。也有東亞相關人士提出“為防止中國一家獨大,有必要加強與日本的合作”。

  (永澤毅、阿部哲也、吉田涉 斯裏巴加灣報道)
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