NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     中國有關提高退休年齡的討論越來越熱，而亞洲不少國家已開始制定增加老年人就業機會的制度。馬來西亞開始實施將退休年齡提高至60歲的法律。南韓也修改了法律，逐步將退休年齡延長至60歲。而新加坡則開始討論將老年人的再雇用年齡上限由65歲提高至67歲。各國採取上述舉措是為了應對勞動力不足、防止社會保障費用膨脹，不過因負擔增加而表示反對的企業也不在少數。

新加坡開始討論延長老年人再雇用年齡上限（市中心的食堂）

     馬來西亞於今年7月出臺了《最低退休年齡法》。一直以來大多數企業都按照慣例採用55歲退休制度，此次則首次以法律的形式規定“60歲退休”。違法規定的企業將被罰款。馬來西亞將本年內定位寬限期，敦促企業做好準備工作。馬來西亞國油公司(Petronas)等國有企業已開始引入60歲退休制。

     出臺退休年齡制度的最大目的是解決勞動力不足問題。馬來西亞的人口不到3000萬，卻吸納了200多萬外國勞動者。另一方面，目前超過55歲的勞動人口占比大幅下滑。

     另一個目的是為了彌補尚未完善的社會保障制度。該國勞動者可以從55歲開始領取僱員公積金（EPF，相當於退休後的養老金）。然而，有7成多勞動者截止54歲時的公積金餘額不足5萬林吉特（約合人民幣9.34萬元）。該國男性的平均壽命為72歲，女性為77歲。退休後經濟拮據的老年人大多靠子女贍養，對未來的擔憂影響到消費擴大。

     南韓國會10月4日通過了將法定退休年齡定為60歲的法律修訂案。規定員工超過300人的企業從2016年、員工在300人以下的企業從2017年開始將退休年齡提高至60歲。之前超過300人的企業的平均退休年齡為57歲。今後因年齡原因遭到解雇的60歲以下的員工可以要求企業恢復原職。

     目前南韓國民養老金的起付年齡為60歲，預定從今年起分階段提高至65歲。南韓計劃通過提高雇用年齡上限來保障老年人領取老金之前的生活。南韓的總計特殊出生率（女性每人平均一生中的生育數）為1.3，少子化趨勢比日本更明顯，因此還希望借此來應對將來的勞動力不足問題。

    新加坡去年推出了對達到退休年齡（62歲）的員工以65歲為上限實施再雇用的制度。對於滿足身體健康等條件的勞動者，企業將提供再雇用機會。雖然該制度實施的時間不長，不過現在已經開始討論將再雇用年齡上限提高至67歲。

     由於新加坡國民強烈反對增加外國勞動者，政府收緊了勞務簽證的發放條件，因此，計劃通過雇用老年人來彌補勞動力不足。

     對於提高老年人的雇用年齡上限，部分企業以成本增加和影響年輕人雇用為由表示反對。馬來西亞的製造業團體在接受當地媒體採訪時指出“這將導致企業難以解雇勞動效率低的勞動者”。

     日本也於今年4月推出了要求企業延長雇用老年人的制度。在亞洲，探討對老年人實施再雇用的國家大多個人收入相對較高。而勞動成本膨脹也有可能導致國內産業的空洞化，估計各國關於老年人雇用的討論還將進一步擴大。

     （吉田涉 吉隆坡、小倉健太郎 首爾報道）
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