中國總理李克強與印度總理辛格23日在北京舉行了會談簽署了國境防衛合作協定,以防國境地帶發生衝突的不測,力爭關係正常化。但是否能達到國境線劃定等根本性的關係改變,還是未知數。
中國在陸地上與14國、海洋上與6國之間存在國境,60年代與緬甸、90年代與哈薩克等完成了國界劃定,2004年完成了與俄羅斯的國界劃定。目前在陸地上尚未劃定國界的只有印度和不丹。不丹去年與中國建立邦交,就劃定國界達成了協議。
中國政府正在積極開展鄰國外交。俄羅斯、印度、蒙古三國總理10月22日同時訪華,這一外交行動實屬罕見。俄印蒙三國均是與中國接壤的陸上鄰國。中國希望避免與這些周邊國家的摩擦,從而集中力量關注東海和南海,實現建設海洋強國的計劃。但由於陸上鄰國對中國的疑慮由來已久,中國設想的和睦關係也可能很難實現。
習近平上任後第一個出訪的國家就是俄羅斯,而李克強總理的首訪則選擇了印度。中國還以東南亞和中亞的陸上鄰國為主要對象,推行借經濟合作來加強相互間的關係的做法。中國外交部人士稱目的正是「穩固陸地」。
中國政府對國家海洋局等海洋相關機構進行重組,成立「中國海警局」,集中預算新建海監船等。另外中國軍隊也在增加以奪取島嶼為假想的海空聯合演習。儘管也出現了旨在與日本改善經濟關係的動向,但在領土問題上的對立將長期繼續。為此,中國需要穩定與背後的陸地鄰國的關係。
以印度和俄羅斯為首的周邊鄰國也對中國影響力的不斷擴大保持警惕。印度總理辛格在此次訪華前剛剛訪問過俄羅斯,確認俄羅斯生産的航母將移交給印度。為對抗中國在印度洋不斷擴大的影響力,印度還在探索加強與日美的聯合等。
(島田學 北京報道)
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