NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日本政府決定從2015年度開始在國家公務員考試的綜合職務考試中使用起源於美國的英語能力考試「TOEFL」。在6月日本制定的成長戰略中，該決定被作為培育國際人才的殺手锏。其背後，加速全球化戰略、將英語作為公司公用語的日本電子商務「樂天市場」社長三木谷浩史發揮著作用。

   大學入學考試用TOEFL？

       日本的國家公務員綜合職務將成為政府各部門官員的候選人。人事院也將於11月宣佈，將採用包括TOEFL在內的外部英語考試。日本政府産業競爭力會議議員三木谷主張「在大學入學考試和公務員考試中引入TOEFL」，人事院接受了該提議。

       「大學生也必須學習TOEFL，並且在大學入學考試中採用TOEFL，使學生從高中開始學習TOEFL，這將大幅提高學生的英語水準」，産業競爭力會議的另一位成員、慶應大學教授竹中平倉説出了三木谷的目的。

        三木谷還表示「大學生可以直接使用TOEFL考試成績留學海外的大學」。樂天將英語作為公司公用語使員工的英語能力大幅提升。另外樂天接連收購海外企業，吸引了眾多優秀的外國工程師。三木谷的想法是如果將樂天的成功經驗擴大到全日本，日本經濟的競爭力將極大的增強。

        TOEFL考試共檢測「聽」、「説」、「讀」、「寫」4項技能。考試內容偏學術，對於大學生來説也是非常難的。據日本文部科學省統計，在大學的一般性考試中，使用TOEFL等外部考試的大學為34所，僅佔整體的4.6%。此次三木谷的提議已開始在未開發的市場上擴散。

       日本文部科學省表示，最早將從2014年度開始，在面向中學3年級和高中3年級學生的英語能力考試開發上「與TOEFL等考試的實施機構進行合作」。預計5～6年後的目前日本大學的入試Center考試廢除後，TOEFL將成為新考試的雛形。大阪府也決定在府立大學的入學考試中採用TOEFL。

      日本公文教育研究會將與運營TOEFL考試的非營利組織、美國教育考試服務中心（ETS）合作，在日本推廣面向初高中生的「TOEFL Junior」。公文旗下子公司社長中江信一郎説引入這項考試的高中「已從年初的20多所增加至50多所」。明年春季還將推出面向中小學生的「TOEFL Primary」。此外，已經有高考課外補習班引入TOEFL考試，以讓學生同時可以考入東京大學和美國哈佛大學。

      5月29日的日本競爭力會議討論了成長戰略。三木谷在報告方案中表示，「此次採用了TOEFL等這一帶有‘等’的説法，今後應該統一為TOEFL」。

       而由「等」字概括的其他陣營則顯示出不滿。英國國際文化交流機構、英國文化協會(British Council)舉辦的IELTS考試的全球應考人數每年達到200萬人以上，超過TOEFL。該機構駐日代表Jeff Streeter表示，IELTS「在英語考試中排在世界第一」。此外，初高中應試人數每年超過60萬人的GTEC考試的舉辦機構、貝樂思公司(Benesse corporation) 全球事業推進部負責人藤井雅德也表示，「不打算留學的高中生不需要參加TOEFL考試」。

  大學抵制

       而抵制最為強烈的是負責考試一線的日本大學的相關人士。日本立教大學特聘教授鳥飼玖美子批評稱，「TOEFL歸根結底只是留學北美大學和研究所需要的考試。要應用於日本的升學考試，則是弄錯了全球化的意義」。

       那麼，三木谷為何執著于TOEFL呢？

       三木谷在自著作《競爭力》一書中表示：「目前正在要求ETS將（考試費）降至每人3000日元」。曾有觀點懷疑此舉是「為了樂天的生意」，但ETS以書面形式回答稱，「未計劃（與樂天）展開合作」、「下調考試費仍為時尚早」。而樂天則並未給出回答。

       日本的外語教材公司alc執行董事飛田豐彥認為，即使TOEFL這一考試手段得到推廣，如果沒有初高中課程和教科書的改進、英語教師能力的提高，「學生也難有明顯收穫」。這是英語教育改革還是破壞？由三木谷操縱的TOEFL狂想曲仍將繼續。 

       本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）經濟部副部長　瀨能繁
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