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美國促航空公司提交飛行計劃讓日本苦惱

2013/12/02

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     圍繞中國在東海上空劃設防空識別區,美國政府在軍事和民間層面的應對態度不同。一方面美軍飛機繼續在未事先通報中方的情況下在該空域飛行,另一方面美國在事實上敦促航空公司事先向中國提交飛行計劃。美國三大航空公司從11月30日就有關中國劃設的防空識別區的航線向中國提交飛行計劃。美國可能是為了避免不測事態,但這讓此前督促航空公司不要向中方提交航空計劃的日本政府倍感苦惱。

       美國國防部在11月29日發佈的聲明中指出「美國政府希望開通國際航線的航空公司聽從外國政府的航空資訊」。另一方面,聲明中強調「這並不意味著美國政府接受了中國的要求」,指出美軍飛機將和以前一樣在未事先聯絡中方的情況下飛行。

       美國媒體近日來報道了中國劃設防空識別區的消息,批評的聲音不斷。但有聲音擔心民用飛機的安全,美國政府無法無視這些聲音。

       對於美國的行動,一名日本政府相關人士表示「完全沒有聽説過」,感到十分苦惱。日本兩大航空公司日本航空和全日空在中國劃設防空識別區後曾開始提交飛行計劃,最終在日本政府的要求下于26日晚間決定不提交。日本政府堅持此前的方針,稱「美方並未向航空公司下達指示」。

       日本航空和全日空在30日表示今後也不準備向中國提交飛行計劃。理由是「日本政府將確保我們的安全」(日航)。

        日本政府關注的是25日中國駐日本大使程永華的發言。外務省次官齊木昭隆抗議稱「不得要求民用飛機承擔不正當義務。日本將運用一直以來的規則」,對此,程永華表示這並不妨礙包括民用飛機在內的飛機自由飛行。

        圍繞中國劃設防空識別區,南韓政府也要求國內的航空公司不要向中國當局提交飛行計劃。南韓國土交通部表示,南韓指示航空公司「和過去一樣應對即可」。南韓政府表示對中國劃設防空識別區「不予承認」。在11月28日與中國的國防副部長級會談中,南韓要求中方修改與南韓重疊的部分,但遭到中方拒絕。

(吉野直也 華盛頓報道、加藤弘一 首爾報道)
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