一方面是呼籲在經濟層面展開合作的美國,另一方面是希望在軍事和政治層面獲得對等地位的中國。圍繞中國劃設東海防空識別區和呼籲構築「新型大國關係」,中美兩國在不斷相互牽制和妥協。
美國搖擺不定的對華外交
12月4日傍晚,在人民大會堂美國副總統拜登對中國國家主席習近平表示「希望努力跨越中美兩國思維的分歧。」
美國對華外交的基本方針是在軍事層面進行牽制和在經濟層面展開合作。不過,最近這一外交姿態顯得搖擺不定。
在中國劃設防空識別區的11月23日,美國國防部立即派出2架可搭載核彈的戰略轟炸機B52進入該空域,對中國進行了牽制。另一方面,美國國務院則接受了中方的要求,敦促民營航空公司向中方提交飛行計劃。在問題的應對上,兩機構似乎並未進行交流。
而在此之前,11月20日美國總統助理(負責國家安全保障工作)蘇珊•萊斯曾表示努力使中美新型大國關係發揮作用。
中國描繪的大國關係是讓美國承認中國與其地位對等。這意味著美國要容忍中國在軍事和政治層面的崛起。
從某種意義上,歐巴馬的對華外交顯得有些軟弱。在美國國內也有觀點認為,這將使中國的「挑釁」進一步升級。
中國凸顯對等關係
力爭構建「新型大國關係」的習近平領導層將採取敦促美國展現對華和解姿態的戰略。考慮到美國國內希望避免與中國對立的呼聲,中國將彰顯與美國合作的姿態。在此基礎上,強調尖閣諸島(中國名:釣魚島)和歷史問題,以動搖日美同盟。
「希望構建互不衝突、不對抗的‘雙贏關係’」。習近平在4日的會談上如此強調。其含義是中國不會與作為大國的美國發生對立,而是將平和崛起。此外,習近平也沒忘記凸顯以對等關係與美國打交道的姿態。
拜登雖然批評了中國劃設的防空識別區,但在3日與日本首相安倍晉三舉行會談時並未明確敦促中國撤回。中國可能由此認為美國其實不希望與中國發生摩擦。
中國似乎對美國提出的中日危機管理框架顯示了一定程度的理解。該方案的前提是中國防空識別區的存在,這既能將防空識別圈變為既成事實,又能牽制始終堅持要求中國取消防空識別區的日本。
中國劃設防空識別區已經招致國際社會的廣泛反對。習近平展現的合作姿態能緩解了來自美國的壓力,在此基礎上可以強調日本將尖閣諸島(中國名:釣魚島)國有化才是問題的開端,把國際社會批評的矛頭引向日本。
(島田學 吉野直也 北京報道)
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