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「安倍色彩」漸濃的55天

2013/12/09

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  作為日本眾參兩院扭曲現象得以改變後的首屆國會,日本第185次臨時國會於12月8日閉幕。在為期55天的會期中,《國家安全保障會議(日本版NSC)設置法》以及《特定秘密保護法》等安全保障相關法律在首相安倍晉三的推動下得以通過,顯示了保守色彩濃重的「安倍色彩」。在相關法案的磋商過程中,安倍還拉攏了在野的日本維新會與大家的黨等政黨,為下一步推動日本行使集體自衛權以及修改憲法奠定了基礎。

 在日本國會參議院通過《特定秘密保護法》後的7日,安倍前去理髮,隨後又前往禪寺並進行了約1個小時的座禪。前夜居住在首相官邸的安倍對身邊的自民黨議員表示,「今天一早睡醒後,發現國會周圍非常安靜。似乎感覺風浪已經過去」。

 去年12月底重新上台之後,安倍曾把重振經濟放在最首要位置,而並沒有全面打出作為其一貫主張的安保政策。然而在會期結束前,與《國家安全保障會議設置法》一起構成「雙輪」的《特定秘密保護法》的通過則是凸顯安倍色彩的第1項舉措。自民黨借住其在眾議院選舉和參議院選舉中獲得的壓倒性勝利帶來的巨大優勢(與公明黨組成的執政聯盟在國會眾參兩院獲得的多數席位),安倍首先推動了上述法律的通過。

  同樣在眾參兩院獲得多數席位的安倍第一次政權時期,其也曾排除在野黨的反對,連續強行通過了加強愛國精神教育的《改正教育基本法》與規定憲法修正程式的《國民投票法》等其認為重要的法案。有分析認為,安倍已經回歸到第一次執政時期為實現目的而不擇手段的做法。

 另一方面,為了通過《國家安全保障會議設置法》與《特定秘密保護法》,除了與其組成執政聯盟的公明黨之外,安倍還接受了一部分在野黨的要求。對於《國家安全保障會議設置法》,民主黨、日本維新會和大家的黨都表示了贊成,而針對《特定秘密保護法》中的內容,也與日本維新會和大家的黨在修改後達成了一致。

     下一步將是修憲?

 安倍之所以致力於通過日本國內輿論強烈反對的《特定秘密保護法》,是為了在日本國內建立秘密保護體制,並加強對海外資訊的收集能力,進而提升12月4日作為外交與安保政策的指揮部剛剛啟動的國家安全保障會議的作用。

  安倍希望達到的目標是加強日美同盟。作為今後的政策課題,安倍將把修改允許日本行使集體自衛權的憲法中的解釋以及修改憲法定位為核心目標。借助在本屆臨時國會上與公明黨和在野黨保守勢力在2個安保相關方案上的合作,安倍在明年的例行國會以後,將尋找時機打響帶有安倍色彩色的第2槍甚至第3槍。

  而在今後構成阻力的將是公明黨。針對《特定秘密保護法》持謹慎態度的公明黨在經過協商並修改部分內容後轉為支援,對此自民黨高官表示「産生了最後能獲得合作的感覺」,但這也成為自民黨內部産生分歧的「火種」。同時,由於明年4月即將進行消費稅增稅,在自民黨內部也有意見認為,「防止經濟回落是最優先課題,沒有必要急於推進集體自衛權的議題」。
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