NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       日本政府在12月17日上午的國家安全保障會議（日本版NSC）和內閣會議上通過了新的防衛計劃大綱和《中期防衛能力整備計劃》（簡稱中期防，2014～18年度）。大綱提出了「綜合機動防衛能力」的新概念，估計是為應對加大海洋攻勢的中國，通過擴充水陸兩棲部隊等措施強化島嶼防衛能力。陸海空自衛隊將展開合作，擴充具有機動能力的裝備和組織。

       大綱顯示了2014年度至2024年度防衛能力的整備計劃。基於大綱制定的中期防提出了今後5年裝備和組織的整備目標。日本的上一次大綱和中期防由民主黨政權在2010年決定。安倍政權認為日本週邊的安全保障環境愈發嚴峻，因此一上台便開始進行調整。

        「綜合機動防衛能力」是取代上次大綱「機動防衛能力」的基本概念。除了靈活應對多種事態外，還顯示出重視陸海空自衛隊一體運用的姿態。陸上自衛隊的人員編制方面，2010年為15萬4千人，此次提出2013年度末將維持在15萬9千人，首次增加自衛隊人員編制。

        之所以重視機動能力和整合運用是為了在島嶼遭到攻擊時可以迅速應對。在島嶼防衛方面，將設立奪島能力強的水陸兩棲部隊「水陸機動團」。計劃今年5年引進52輛用於登陸作戰的水陸兩用車，17架可迅速運輸部隊的美國垂直起降運輸機「魚鷹」。此外還將採購3架從上空收集資訊的美軍無人偵察機「全球鷹」，提高在東海等地的警戒監視能力。

        圍繞朝鮮的彈道導彈攻擊等環境，大綱中指出「將綜合提高日本的應對能力」、「將在探討對彈道導彈等發射手段的應對能力的基礎上，制定必要的舉措」。在商討自衛隊和美軍任務分配時，還考慮將目前依賴於美軍的敵基地攻擊能力讓自衛隊也擁有。

        5年間的防衛能力建設需花費24萬6700億日元。不過作為各年度預算編制基礎的實際防衛費為23萬9700億日元，7000億日元的差額將通過推進裝備品採購改革、貫徹高效化、合理化舉措來彌補。

       就安倍政權在有識者懇談會上探討的集體自衛權，由於未匯總出討論結果，所以大綱和中期防中並未提及。
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