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美國下任駐華大使——態度強硬的親華派

2013/12/23

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    美國總統歐巴馬於12月20日提名民主黨重鎮、參議院議員鮑卡斯(72歲)擔任下一任駐華大使。鮑卡斯曾因要求人民幣升值以及在智慧財産權侵害問題上批評中國等而聞名。雖然其「對華強硬派」這一形象非常鮮明,但其言行也表現出「親華派」的一面。

美國下任駐華大使鮑卡斯(Getty-kyodo)
   鮑卡斯來自於美國西北部的農業州蒙大拿,在卡特政權執政的1978年第一次當選參議院議員。目前為第6個任期,但已經透露不參加明年11月的中期選舉,並將退休。鮑卡斯是泛太平洋經濟合作協議(TPP)的積極鼓吹者,圍繞日美牛肉貿易問題,還站在了敦促日本重啟進口的最前線。

   由鮑卡斯擔任駐中國大使的磋商在水面下啟動是在11月下旬駐華大使駱家輝表明辭意之後,由歐巴馬親信、白宮前副幕僚長梅西納主導。在私下裏試探鮑卡斯的意向,並獲得積極回應後,最後由其30年來的朋友、美國副總統拜登邀請鮑卡斯一起吃午餐,進而順利獲得了鮑卡斯的承諾。

   那麼,為何選擇鮑卡斯呢?這體現了重視經濟這一中美關係的邏輯。現任大使駱家輝曾擔任商務部長,而其前任洪博培(Jon Huntsman)也曾擔任美國貿易代表辦公室(USTR)副代表。中美之間政治緊張局面日趨嚴重,但在經濟層面將保持合作,從一系列人事安排中可以看出這種「雙重標準」的固化。

  此外,作為背景之一,美國報紙《華盛頓郵報》還列舉了醫療保險制度改革法(歐巴馬醫改法案)。鮑卡斯作為財政委員會委員長曾是歐巴馬醫改法案獲得通過的支援者,但最近對於系統故障導致的混亂日趨不滿。歐巴馬的意圖是,通過將其調任駐華大使,促使目前的不滿分子遠離自己。

  據美國報紙《華爾街日報》報導稱,鮑卡斯身邊經常有講中文的人士。雖然長期在負責稅制、社會保障和貿易問題的財政委員會,但持續對中國表示了關注。即使其周圍人士勸鮑卡斯花時間關注其他領域,鮑卡斯也並未採納。

  鮑卡斯會定期訪問中國,不僅是北京等大城市,而且還涉足農村地區。其最愛是其老家蒙大拿州出身的美國人在北京開設的餐廳。作為外國系企業的象徵性存在,還承擔了吸引外資進駐中國的作用。

   今年秋季,鮑卡斯邀請中國駐美國大使崔天凱在其老家蒙大拿州呆了約2周時間。中國方面也非常清楚,鮑卡斯的對華強硬姿態並非政治上的「反華」,而是為了獲得實際利益的手段。

   美國政府為了加強與日本的同盟關係,起用知名度超群的前總統甘迺迪的長女卡羅琳-甘迺迪擔任了駐日大使。而在駐華大使的選擇上則可以看出週密的戰略,那就是起用態度強硬但屬於「親華派」的鮑卡斯,以逐步推進經濟合作。
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