NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　日本政府3月28日在首相官邸舉行國家戰略特區諮詢會議（議長為首相安倍晉三），決定第一步在「東京圈」、「關西圈」、沖繩縣、新潟市、兵庫縣養父市以及福岡市等6地建設「國家戰略特區」。特區將在限定的地區內推行限制改革，以促進日本經濟發展。安倍首相表示如果出現新的提案，將討論進一步增加特區的指定地。

　　在日本，存在政府相關部門和業界團體等強烈反對放寬醫療、農業等領域的限制的現象，被稱為「岩磐限制」。安倍將國家戰略特區定位為打破這一現象的突破口。在特區諮詢會議上，安倍強調稱，「能驅動打破‘岩磐限制’的鑽頭的體制已經建立」，同時還表示，「在今後2年裏，將把‘岩磐限制’改革整體提上議事日程，並不斷打開突破口，改革沒有禁區。」

　　大城市方面，選擇了東京圈和關西圈作為戰略特區的指定地點。人們期待兩地可以大膽放寬限制，拉動日本經濟增長。

　　「東京圈」由東京都、神奈川縣以及千葉縣成田市組成。著眼於2020年的東京奧運會，目標為成為吸引全球企業的國際商業基地。而關西圈則由大阪、兵庫以及京都3府縣組成，將利用京都大學iPS細胞研究所等優勢，力爭成為醫療等增長産業的創新基地。

　　沖繩縣被指定為吸引外國旅遊者的旅遊業基地，設想了放寬簽證發放條件等舉措。此外，還考慮到了位於沖繩縣宜野灣市的美軍普天間基地的遷移問題。

　　作為「岩磐限制」典型代表的有「就業」問題和「農業」領域，分別選擇了對改革態度積極的地方政府。就業方面指定了福岡市。該市提出的提案包括通過宣傳允許解雇的案例，讓創業企業更易於雇用員工等。而在農業領域，則選擇了有意改革阻礙農業用地流動的農業委員會的兵庫縣養父市，以及將推進農業生産規模化的新潟市。此外，北海道的地方行政區也有意成為特區，但由於「缺乏改革意願」（政府相關人士）等原因最終落選。

　　國家戰略特區分為大城市圈的「廣域特區」以及具有特定主題的「虛擬特區」兩類，但此次並未明確加以區別。指定地區將於5月成立由日本政府、地方和民間組成的協議會，在今年夏季之前敲定具體計劃。日本政府將在審批計劃後，在招商和就業方面提出數值目標，以定期驗證完成進度。

　　對於指定地區的計劃，將以是否有推動限制改革的具體內容作為衡量特區有效性的依據。此外，日本政府還在討論增加指定地區，能否以此次的指定作為試點，將改革行動推廣到全日本將成為今後的課題。
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