日本政府提出了將人口維持在1億的目標,其原因在於越來越擔心少子老齡化和人口減少正成為日本經濟的制約因素。
日本總人口在2008年達到頂峰,隨後轉為了減少。但不少意見認為是否生育孩子是應由個人決定的問題,因此人口目標的討論陷入了停頓。如果對人口減少置之不理,日本的生産年齡人口到2060年將減少40%以上,減到約4400萬人。認為以與適齡勞動者相互扶助為前提的社會保障制度將越來越難以維持的觀點在增強,城市之外的地方的荒廢也將進一步加劇。
日本經濟財政諮詢會議下屬的「選擇未來」委員會將在5月中旬的中期報告中向諮詢會議提出人口維持建議。此次建議具體提出了成為日本政策設計基礎的長期目標,在這一點上取得了進步。但是,日本的財政情況正在惡化,這在主要國家中也非常突出,要實現目標必須實施伴隨痛苦的改革。
例如育兒支援預算翻一番的構想。在出生率高達2.00的法國,針對育兒補貼和托嬰服務等的支出佔國內生産總值(GDP)的比重達到日本的3倍。
在民主黨政權時,力爭實施的兒童補貼需要超過2萬億日元的鉅額資金,由於財政困難,最終不了了之。此外,經濟財政諮詢會議還將討論加強對第3個孩子以後的補貼,但要實施每年100萬日元的補貼,則需要3萬億日元的財源。
在老齡化不斷加劇的背景下,養老金、醫療與護理支出將持續增加。要維持財政健康運轉,必須同時實施消費稅增稅和減少財政支出。
在日本政府的新目標中,將70歲以下定義為生産年齡人口,養老金支付年齡的提高也將成為選項。但是,目前企業剛剛開始雇傭60~65歲的老年人。如果勉為其難地加以推進,企業經營的負擔將加重。
因目前的人力短缺而迅速受到關注的外國勞動者接收舉措也將成為焦點。在護理領域人才接收進展並不順利的背景下,日本已經確定在建築業擴大利用「技能實習制度」。此外,在接收世界各國競爭吸引的優秀高端人才方面,日本相比主要國家也處於停滯狀態。
考慮到執政黨內部的反對,此次建議沒有提到引進「移民」,但有觀點認為應該接收一定數量的移民,以提高日本的活力。
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