美國總統歐巴馬在5月28日的外交政策演説中,著眼於烏克蘭危機和敘利亞內戰,稱「美國必須永遠位於世界的領導地位」,否認了孤立主義,明確了國際合作路線的繼續推行。同時還宣佈為提高伊斯蘭極端組織可能不斷抬頭的國家的反恐能力,將建立規模在50億美元的基金。
此次的歐巴馬演説被定位為截至2017年1月的剩餘任期的外交方針演説。歐巴馬針對美國單獨對他國進行軍事的干預表示,「前提是對美國構成直接威脅」,再一次強調了重視通過多邊對話採取國際合作路線的想法。
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在西點軍校演講的歐巴馬(AP) |
基於此前宣佈2016年之前全面撤出駐阿富汗美軍,歐巴馬針對與恐怖主義的戰鬥稱,「不是國際恐怖組織基地組織的領導層,而是已經擴散的基地組織分支和極端組織正在帶來重大威脅」,強調了建立50億美元基金的意義。
針對俄羅斯圍繞烏克蘭危機採取的舉措,譴責稱「這讓人聯想起蘇聯坦克入侵東歐的時代。現在已經不再是冷戰時期」。而針對陷入僵局的敘利亞內戰呼籲稱,將擴大對其鄰國和反政府勢力的支援。
圍繞伊朗核問題指出,「在最近10年裏,首次迎來了解決這一問題的重大契機」,對通過對話解決核問題表示了期待。
歐巴馬為什麼現在要發表外交政策演説呢?美國《紐約時報》分析稱,「歐巴馬可能是希望反駁稱其放棄承擔美國責任的批評」。去年夏季,歐巴馬一度決定對敘利亞實施軍事干預,但在最後關頭放棄,目前敘利亞內戰仍然沒有得到緩解的跡象。
俄羅斯合併克里米亞等烏克蘭危機陷入長期化,緊張局勢仍在持續。而中國在南海啟動石油開採,《華盛頓郵報》稱「正在挑戰美國在二戰後構建起來的國際秩序」。由於中國在南海的強硬姿態是在歐巴馬於4月訪問亞洲、提出與日韓兩國和菲律賓等同盟國加強合作之後,因此亞洲各國日趨感到動揺。
美國外交實力的下降導致各個地區出現動盪,對於這種局面,美國國會相繼進行了譴責。美國國會參議院外交關係委員會共和黨領袖鮑勃·考克(BobCorker)針對美國對敘利亞的應對舉措持嚴厲批評態度,稱「歐巴馬政權既沒有政策也沒有戰略」。
美國國防費用正在被迫大幅削減,正像歐巴馬所承認的那樣,美國不打算重新擔任此前的「世界警察」。
歐巴馬希望通過凸顯從阿富汗全面撤軍的成果,避免在外交問題上不斷遭到批評。
(吉野直也 華盛頓報道)
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