日本觀光廳將下調吸引訪日外國人的目標,這是在考慮到東日本大地震等情況的基礎上作出的決定。此前日本觀光廳在《新成長戰略》中有明確記載稱,「到2020年吸引2500萬名外國人」,此目標現在雖未變動,但截至2016年吸引外國人人數的目標有所改動,設定為了1800萬,這比原來設定的目標減少了1成。即便如此,這也是接近去年3倍的數字。震災後,赴日外國遊客一度呈減少局面,而目前每月訪日外國人數雖然出現復甦態勢,但由於受日元升值等因素影響,至今仍低於2010年。
改訂的這一計劃被稱為2012~2016年的新「5年計劃」。計劃內容包括,到2016年,(1)日本國內的旅遊消費額要達到30萬億日元規模,這將比2009年增長17%;(2)訪日外國人人數要達到1800萬人;(3)日本人在日本國內旅行時的每年平均住宿天數要達到2.5天(2010年為2.1天)等。
訪日外國人曾在2010年創下歷史最高記錄,達到861萬人,而去年初也曾預測將達到1000萬人,但3月爆發的大地震導致了訪日人數的銳減,去年全年較2010年減少了28%,僅為622萬人。
要達成上述目標,需要進一步放寬旅遊條件。日本政府去年7月曾出台面向中國富裕階層的新策,即發放3年以內可以任意訪問日本的「多次往返簽證」。但作為條件,要求第一次訪日時需要在沖繩住宿至少1天。今後日本可能會放寬包括上述規定在內的限制條件。
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