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人民幣已基本確定納入SDR

2015/10/26

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  國際貨幣基金組織(IMF)已基本決定了最早在11月之內將中國貨幣人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子的方針。作為僅次於美元和日元等的第5大SDR貨幣,人民幣將在事實上躋身國際儲備貨幣行列。其背景是,隨著中國崛起為世界第2大經濟體,貿易量和人民幣交易出現擴大,另一方面,對於中國政府的金融自由化舉措,IMF內部越來越強的聲音在一定程度上給予了積極評價。希望以此推動中國的人民幣國際化路線,進一步促進經濟改革。

  IMF為在11月下旬舉行將人民幣納入SDR的理事會,目前已展開協調。今年是5年一度調整SDR構成貨幣的年份。將擔任2016年二十國集團(G20)主席國的中國要求各國支援人民幣納入。預計將在11月決定納入,而實際納入SDR要經過籌備期,預計要等到明年秋季。

  SDR並非實際在市場上流通的貨幣,而是將多種儲備貨幣像“籃子”那樣放在一起計算綜合價值的機制。目前僅包括美元、歐元、日元和英鎊4種貨幣。將SDR根據對IMF的出資比例分配給成員國,在貨幣危機等情況下,遇到困難的國家一旦發生問題,能夠以各國的SDR作為交換,籌集作為儲備貨幣的美元等。

  成員國存在將SDR構成貨幣作為外匯儲備加以增持的傾向,隨著納入SDR,人民幣的交易市場有可能隨之擴大。約11萬億美元的全球外匯儲備的一部分或將在中期兌換為人民幣。

       加入SDR需要滿足“貿易量”和“貨幣交易自由度”這兩個標準。中國的出口量僅次於歐元圈位居世界第2,在貿易層面之前就滿足了要求。

 
       在“自由度”方面,之前由於實施固定匯率管理,存在慎重派觀點,不過中國計劃在英國發行以人民幣計價的國債,海外投資者可以自由投資的人民幣商品出現增多,此外IMF將8月的人民幣貶值視為匯率制度改革的一步,顯示出歡迎的姿態。希望通過將人民幣納入SDR來強化IMF財政基礎的IMF總裁拉加德等人為實現年內將人民幣納入SDR積極對各國展開遊説。

      人民幣要加入SDR在理事會上需得到70%以上的贊成票。英國等歐洲國家的大部分之前就已經表明支援人民幣加入SDR,持慎重態度的日本和美國也表示“支援人民幣在滿足IMF條件下加入”。

       在美國議會,以批評中國干預匯率的對華強硬派——在野黨共和黨為中心,慎重論調很強,反對人民幣加入 SDR的行動可能出現增多。不過,批准人民幣加入SDR無需經由美國議會的法律修正手續等,IMF理事會可自主決定。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓報道

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