NIKKEI——日本經濟新聞中文版

 　  中國正在擴大經濟刺激舉措的規模。2018年秋季以後確定的舉措僅減稅和基礎設施投資就超過2.5萬億元，還將加強銀行資本增強支援等金融層面的舉措。中國將盡全力防止下行壓力加強的經濟放緩，但也並未放鬆對過高債務問題的警惕，在慎重踩下剎車的同時採取對策。

     2008年雷曼危機後，中國提出的經濟刺激政策被認為達到了“4萬億元”，相當於當時中國GDP的13%。但此次的經濟刺激對策只相當於現在中國GDP的3%左右，還有擴大的餘地。

　   中國此次經濟刺激舉措的支柱是大規模的減稅。自1月開始啟動所得稅和中小企業減稅，同時財政部長劉昆表示“我國還將深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅”。2019年減稅和降費預計超過2018年（1.3萬億元），達到1.5萬億元左右。

　    中國另外一個經濟刺激對策是基礎設施建設。國家發展和改革委員會去年10～12月批准的基礎設施投資合計達到1.16萬億元。去年12月一個月就批轉了7838億元的項目，超過了1～11月的總和。10～12月建築業同比增長率從7～9月的2.5％上升至6.1％。時隔2年以高水準支撐了整體增長。

　     基礎設施建設的主角是鐵路投資。中國鐵路總公司的投資額2019年預計達到8500億元規模，創出歷史新高。如果在往年，地方政府的債券發行在3月的全國人民代表大會後開始，但今年提前至1月。預計基礎設施債券2019年比上年增加6成。似乎意在避免2月春節假期前後工程中斷。

　    中國還將加強金融扶持。中國銀行1月25日宣佈，發行400億元無固定期限資本債券(即永續債)，增強自有資本。中國人民銀行（央行）間接承兌債券。中國人民銀行今後還將支援地方銀行等的債券發行，促進對資金週轉困難的中小企業的貸款。特點是這種債券允許難以進行公募增資的地方銀行和農村銀行發行。