中國正式申請加入CPTPP
2021/09/17
中國商務部9月16日晚間表示,中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。商務部部長王文濤與輪值主席國國紐西蘭的紐西蘭貿易與出口增長部部長達米恩·奧康納進行了電話磋商,遞交了申請文件。中國希望在亞太地區的貿易中掌握主導權,但加入面臨的門檻也很高。
中國領導人2020年11月曾表示積極考慮加入CPTPP。在美國對新自由貿易協定(FTA)等持消極態度的背景下,繼力爭2022年1月生效的東亞區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)之後,尋求擴大經濟影響力。
中國的加入談判能否順利推進仍是未知數。現在的CPTPP成員國為11個,英國也申請加入。中國的參加需要取得全體成員國的同意。但是,CPTPP有與中國存在貿易摩擦的澳大利亞和在南海領土主權問題上形成對立的越南參加。
此外,為參加CPTPP,中國也需要對國內的政策進行調整。CPTPP禁止政府通過補貼等優待國有企業,扭曲競爭。中國如果仍將增強國有企業作為前提,談判可能從最初就遭遇挫折。
中國通過9月施行的《數據安全法》等加強數據的監管。禁止數據轉移至國外等也有可能導致CPTPP成員國的反對。
CPTPP還納入確保數據流通透明性和公平性的3項原則。其一是「禁止強制要求公開‘源代碼’」。在中國,外資企業在取得行政審批等環節,曾有被地方政府等強制公開高科技技術的案例。
CPTPP在政府採購方面要求原則上消除國內外企業的差別。有觀點認為中國提出「安可目錄」等清單是排除了外資。如果採取以本國利益優先的態度,加入的道路將充滿艱險。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)川手伊織 北京
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