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中國商討簡化併購審查手續

2013/06/21

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        中國的反壟斷當局已開始討論簡化企業併購的審查手續。這是因為指責中國併購審查「時間過長」的聲音越來越多。相關當局有可能在年內引入「簡化版」審查手續,不過也有專家指出這一舉措可能會缺乏實效性。

 
        跨國性企業的併購必須獲得相關各國相關當局的許可,各國都會重點調查併購對本國市場將産生哪些影響。在中國,對滿足全球銷售額超過100億元等條件的企業成為審查對象。中國和日美歐一樣,將審查手續大致分為2個階段。

       不過,日美歐通常會在為期30天左右的第1次審查中許可大部分案件,而中國方面,每年約180起併購案件基本上都會進入第2次審查。中國的一位律師分析稱「這是因為害怕出錯的官僚主義根深蒂固,相關負責人常常推遲判斷」。

        中國負責審查工作的商務部反壟斷局,包括局長在內一共約有35人。而日本的公平交易委員會僅擔當科就有40人左右,相比之下中國方面人手嚴重不足。該律師表示,企業抱怨「這些人手處理不了這麼多併購案件」。

        商務部反壟斷局已開始討論引入新制度,簡化問題較少的審查。併購企業只要滿足在同一相關市場的份額合計不超過15%等條件,便可以適用於「簡易審查」。

       關於簡易審查的具體內容,相關人士表示「應該就是1次審查通過的意思吧」。但是商務部尚未做出回應。另外,在適用標準方面,熟悉併購案件的律師稱:「很難界定‘同一相關市場’,最後很可能還是由當局裁定」。

(大越匡洋 北京報道)

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