NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       中國的稅收等財政收入增速放緩。今年上半年中央和地方財政收入加起來同比增長7.5%，未達到在年度預算中預計的8%。容易受經濟形勢左右的企業活動對財政收入至關重要，因此經濟減速自然也就導致財政收入增速放緩。通過增加財政支出來改善低收入人群的居住環境等是中國政府的方針，因此財政餘力正在下降。

       中國上半年財政收入增長7.5%，遠低於2012年上半年的水準（12.2%）。從中央政府的財政收入情況來看，受經濟減速的影響尤為明顯。上半年中央政府的財政收入同比增長1.5%。企業增值稅等增長乏力。製造業的企業所得稅同比下降，稅收減少。

       中央政府1～4月的財政收入同比下降，但1～5月轉為同比增長。在今年全年的預算中，預計財政收入增長7%，而實際情況卻遠遠低於預定目標。財政部長樓繼偉悲觀地認為完成預算計劃非常困難。

       與此同時，上半年地方政府的財政收入卻同比增長了13.5%。主要是今春許多人因擔心政府將加強房地産調控而趕在調控之前買房，使得房地産交易稅的收入同比增長了4成左右。今後房地産交易量進一步增加的可能性很小，因此將會影響到地方財政。

       這樣一來，中央和地方財政收入加起來的增長率將會低於8%的年度預算目標。但中國政府除加大對廉租房建設和環保等民生領域的投入外，還在增加國防費用。預計今年的財政支出總體上將會增加10%。

       在財政形勢緊張的情況下，財政部要求各部委對公費接待和公車購置、辦公樓裝修等經費一律削減5%，另外還嚴禁以批准手續延遲等為藉口不執行預算、將已撥備財源滾入來年等浪費情況。

        在7月初的國務院常務會議上更是提出了“研究激活財政存量資金”。儘管具體措施尚未公佈，但中國媒體分析將會利用由於過去預算沒有用完等而産生的剩餘資金。目前國庫裏的剩餘資金估計在3萬億元以上，將要盤活的可以説就是這些“沉澱資金”。

      中國政府的方針是不再出臺大規模經濟刺激措施，但仍要確保穩定增長。針對經濟形勢波動，為擴大政策調控餘地，估計今後將採取嚴格措施來確保財源。

       政府財政收入低迷還會導致以個人和企業為籌資渠道的“影子銀行”膨脹。因為地方政府在財政緊張的情況下，依靠稅收的基本建設投資執行起來將會更加困難。（大越匡洋　北京報道）
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