日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,中國在試探參加日美歐盟等23個國家和地區推動的服務貿易自由化談判。鑒於世界貿易組織(WTO)杜哈談判遇挫,相關國家今年6月份就另外啟動服務貿易自由化談判達成了共識。此前,中國一直反對在WTO之外就個別領域進行談判。
日美和歐盟需要在弄清中國的意圖後做出判斷。談判除了日美歐外,還包括土耳其、南韓和墨西哥等國。美國貿易代表辦公室的貿易代表弗羅曼(Mike Froman)在日內瓦接受部分媒體採訪時透露了中國試探參加談判的消息。不過,弗羅曼表示「中國此前對服務貿易自由化談判並不積極。這將成為判斷是否同意中國加入的主要因素」,暗示不會同意中國參加談判。
據相關人士介紹,中國要參加談判必須獲得已參加談判的國家和地區的同意。在下調數位設備關稅的資訊技術協定(ITA)談判中,中國反對增加對象産品種類,日美歐盟對中國可能通過參加來架空服務貿易自由化談判充滿戒備。
服務貿易自由化談判將在9月份的會談中醞釀條文。關於談判內容,美國提議把金融和外國人專門職務作為例外。歐盟等尚未提議。參加國計劃在11月的會談中匯總各國的意見。
本屆中國領導層施政以來,李克強總理提出深化改革開放政策,在自由貿易談判方面態度發生巨大轉變;對於此前一直持否定態度的跨太平洋經濟合作協議(TPP)也顯示出興趣。最典型的就是在上海設立自由貿易試驗區計劃。9月27日中國政府決定嘗試性的放寬自貿區金融服務、海運和文化等6個領域18個行業的限制。
估計此次中國顯示出希望參加服務貿易自由化談判也是為了向國際社會展示中國推行經濟改革的決心。
不過,中國國內仍存在很多主張謹慎的聲音,中國可以多大程度融入談判仍是未知數。基於現行政治體制,仍有不少人懷疑,中國政府能否在和人民生活密切相關的服務領域,推出開放程度更高的政策。
(原克彥 日內瓦報道)
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