中國正快速步入老齡化社會。到2050年65歲以上的老年人口將達到3億3千萬,成為老齡化率達26%的超高齡化社會。預計面向老年人的住宅、護理設施和醫院等需求將不斷擴大。據日本矢野經濟研究所推算,2015年中國的養老市場規模將達1萬8300億元。中國政府計劃通過發放補貼等舉措,力爭2015年將養老設施內的床位數增至660萬張左右。
中國養老市場的擴大面臨著「3個障礙」。首先是老年人的經濟實力。城市地區一般老年人的月均養老金在2000~5000元左右,而面向老年人的養老設施多為高檔設施,養老金不夠支付相關費用。在中國,截至2013年約有8億人加入了公共養老保險制度,但是政府公務員和一般企業員工的養老金存在很大差距。公務員退休後可拿到在職時90%左右的工資,而企業員工只能拿到40~50%。
第2個課題是人才短缺。由於護理人員的社會地位較低,導致「年輕人敬而遠之」(中國的相關企業)。第3是人們的意識,即「老人應該由家人照顧」的意識阻礙了養老機構的利用。
而解決上述課題的關鍵在於建立護理保險制度。2012年青島市試行了護理保險制度,預計北京市和上海市也將建立。在日本,護理保險制度的設立促進了養老業務的擴大,護理保險制度受到越來越高的期待。
(伊藤學 東京)
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