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外企在中國感受反腐

2013/07/18

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       正在強化反貪的中國也開始把焦點對準外資企業的賄賂案。中國公安部已正式對英國大型製藥公司葛蘭素史克(GSK)的中國當地法人展開調查。《人民日報》等中央媒體也進行了大幅報道。鑒於此舉可能體現了堅決反腐的態度,外資企業提高警惕。

      GSK向旅行社等公司轉移的資金高達30億元——公安部宣佈正式開始調查GSK賄賂案,在不到一週的時間裏,案件的格局逐漸浮出水面。

      從7月17日之前中國媒體的報道來看,GSK曾為抬高藥價、擴大銷路,賄賂政府部門和醫院的相關人員。賄賂的手段並不複雜。醫學界存在眾多打著學術交流會、培訓等旗號的會議。GSK通過承接這些會議。要求接送與會者、安排食宿的旅行社虛開費用,在減去實際費用後,積攢差額作為賄賂資金。

        公安部門已經逮捕了GSK的4名中國高管。上海某旅行社的經營者也因涉嫌協助籌集賄賂資金在接受調查。GSK當地法人於7月15日發表聲明,表示將全力配合相關政府部門調查。

       外資企業在華爆出賄賂案並不罕見。2006年,德國西門子曾為獲得醫療器械訂單,賄賂多家中國醫院。日本企業中,豐田的金融子公司也曾因賄賂零售商在2010年接受了行政處分。

        但中國企業的相關人士稱,在這些案件中,媒體對此次的GSK案的報道尤為重視。《人民日報》、中央電視臺(CCTV)等中央媒體對被捕的GSK高管和旅行社經營者進行直接採訪,並且表達出了賄賂資金的存在將提高製藥成本,最終提升藥價的觀點,激發了民眾的強烈關注。

       這是中國心領導層加強了反貪的力度。在此之前,反腐主要針對的是整頓黨員綱紀,但隨著「商業賄賂破壞公平競爭」(中國媒體)的觀點出現,反貪也開始指向企業違法行為。

      商務部發言人沈丹陽也在7月17日的新聞發佈會上強調:「中國政府堅決反對任何形式的商業賄賂行為。無論是內資企業還是外商投資企業,一旦觸犯中國法律,都要受到法律制裁,承擔相應的法律責任」。對於GSK,中國政府已經明確擺出了嚴懲不貸的態度。

       對此,一些在華外資企業吐露了困惑之聲。因為在送禮成風的中國,禮品與賄賂的區別很難界定。雖然有中國律師認為贈送1萬元以上要追究刑事責任,但這也「只是大致推測,並不準確」。

       一家日資企業的高管也無奈地表示,「我們想要揪出中國高管的違法行為並非易事」。一位向外資企業提供服務的中國律師説:「要想避免收受賄賂,只能在日常嚴加要求,讓員工徹底做到奉公守法」。

(菅原透)
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