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政治對立致多哈會議無疾而終

2016/04/19

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       沙烏地阿拉伯和俄羅斯等18個主要産油國4月17日在卡達首都多哈舉行的會議未能就原油凍結增産達成協定。沙烏地阿拉伯堅決反對在伊朗缺席的情況下達成凍産協議。圍繞中東霸權之爭尖銳對立的兩國相比維持原油價格這一“共同的利益”,更在乎本國的市場份額。兩國加盟的石油輸出國組織(OPEC)一直以來擔當著調整全球原油需求的角色,但是越來越無法充分發揮作用。

      “有的國家在最後關頭改變了態度”,俄羅斯能源部長諾瓦克在合計長達12個小時的馬拉松談判後,在避免點名批評的情況下表達了對沙特的不滿。

       國際社會于1月份解除了針對伊朗核問題而實施的經濟制裁。雖然原本400萬桶的原油日産量受制裁影響下跌至280萬桶,但是伊朗計劃儘快將原油産量恢復至制裁前的水準。

       另一方面,為原油價格低迷而焦慮的沙特2月與俄羅斯和卡達等3個國家就凍結增産計劃達成臨時協議。沙特力爭在産油國之間達成廣泛協議,要求伊朗也參加。雖然同為OPEC加盟國,但是沙特與伊朗存在很深的分歧,非OPEC加盟國俄羅斯等國在兩國之間展開遊説。

  針對在10月之前維持1月産油量不變的“君子協定”達成協定乎是17日會議的主要內容。諾瓦克之前曾表示,“沒有人會強迫不想參加的國家”,暗示出沙特將在伊朗缺席的情況下同意凍結增産。外界對達成協定的預期升溫,1月跌至每桶27美元、創出約12年來低點的北海布倫特原油一度上漲至45美元附近。

  結果預期落空,未能達成協定,其原因何在呢?預兆出現在2日前。

  15日,伊斯蘭合作組織(OIC)在土耳其召開的首腦會談上,通過了譴責伊朗“干涉內政”的聯合聲明。對於伊斯蘭教什葉派大國伊朗在敘利亞和葉門等遜尼派人口眾多的周邊國家扶持什葉派勢力的行動進行了牽制。顯而易見的是,遜尼派盟主沙特主導了譴責聲明的發佈。

  伊朗進行了強烈反擊。最初有報道稱,伊朗將派遣石油部長的代理人出席産油國會議,但伊朗石油部長讚幹內(Bijan Zangeneh)在譴責聲明出爐的次日表示,“因不會簽署協議,沒有出席的必要”。

  為推高原油價格,沙特被認為重視達成協定,但最後以伊朗不參加為由,放棄了協議的達成。油價上升對沙特有好處,但持續增産的伊朗將獲得雙重益處。不能讓1月斷絕邦交的伊朗這個“敵人”的想法似乎主導了沙特的判斷。

  如果包括非成員國在內達成凍結增産的協議,對於OPEC來説,可能成為歷史性的轉捩點。而在協議破裂後,成員國之間分歧加大,與要求展開闔作的俄羅斯之間,不協和音也開始突出。

  OPEC將在6月2日的下次大會上重新討論凍結增産,但並未拿出彌合相關國家之間分歧的時間表。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 久門武史 黃天和宏 多哈
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