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日本財政重建如履薄冰

2015/01/15

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       日本政府在1月14日的內閣會議上通過了2015年財年預算案,由於稅收有望大幅增長,國家和地方的財政赤字減半的目標得到了確定。這份預算案可以説是預測工資提高和股價上漲等的基礎上而制定,但並未對財政收支進行根本性改革,負債超過1000萬億日元的國家財政重建仍在摸索當中。除需要切實改善收支外,與歐美發達國家的差距也在逐步擴大。

 
       儘管安倍政權推遲了原定於2015年10月的消費再增稅,但還是制定了赤字減半的目標,其依據就是預測稅收將會大幅增長:除企業收益改善會增收1萬億日元的法人稅外,工資提高和股票分紅增加也會額外創造出1.7萬億日元的收入所得稅。通過放寬限制等來提高企業業績的安倍經濟學“第三支箭”的成敗與否左右著日本史上最大預算的走向。

        稅收以外的財政收入也預計增加3000億日元以上。其中包含了出售政府持有的NTT股份、將基金中滯留的剩餘資金返還國庫等各項額外收入。

         日本2015年度財政預算在支出方面也是精打細算。除護理報酬降低2.27%外,因人口老齡化等帶來的社會保障費自然增長也壓縮4000億日元以上,只有原來預想的一半左右。

 
       另外在2014財年補正預算中,對於需要一定執行時間的公共事業費也是儘量壓縮,為防止2015財年支出膨脹預先埋下伏筆。這是因為補正預算雖説是上一財年的項目,但在執行時如果跨越到下一財年,將會計入到下一財年當中。

       通過這些努力,日本最終把2015財年收支平衡的赤字控制在名義GDP的3.3%以內。與2010財年6.6%的赤字相比,此次可以減半。但慶應大學教授土居丈朗認為:“這只不過是擺出一副好不容易才達成目標的姿態”。

       日本國家和地方政府目前的負債超過1000萬億日元,2015財年的財政目標達成也只不過是小小一步,日本需要的是2020財年實現基礎收支達成黑字的目標。
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