日本經濟産業省4月28日公佈了2030年最佳電力能源構成草案。其中,核能發電比例被設想為20~22%,較日本3.11大地震發生前的28.6%有所降低。光伏等可再生能源的發電比例為最大為24%,力爭超過核能實現普及。該草案向社會公示了3.11大地震發生後一直搖擺不定的日本能源政策的示意圖,將力爭在削減成本的同時注重環保。
該草案已在4月28日召開的日本「綜合資源能源調查會」(經濟産業相的諮詢機構)的專門委員會上大致通過。將在執政黨內部討論以及徵求國民意見後,在6月底之前作出最終決定,預計不會出現太大變化。這將是自民主黨執政時的2010年以來,日本政府時隔5年再次公示最佳能源構成比例。
經濟産業省提出的草案中指出,將重啟停止運作的核電站,到2030年使核能發電比例恢復至20%以上。日本政府將核能發電定位為成本低、不分晝夜可穩定發電的基礎能源之一,對於運作40年以上的老化核電站還決定延長運作時間。不過,鑒於日本國民極其擔憂核能發電的安全性,估計其比例不會達到大地震發生前的水準。
關於可再生能源,因天氣影響而發電量有所變化的光伏和風力發電合計僅為不到9%,另一方面,能穩定發電的地熱、水力和生物質發電將最多達到15%左右。截至2013年度約為11%的可再生能源在2030年之前將成為主要電力來源,這將有利於溫室氣體的大幅減少。根據日本政府估算,被認為發電成本較低的核電站比率提高至20%以上將可以抵消可再生能源的普及成本,從而抑制電價上漲。
相反,將降低火力發電的比例。煤炭火力發電將從2013年度的30%降至26%,而液化天然氣(LNG)火力發電將從43%減少至27%,將改變對化石燃料的依存度達到近90%的現狀。
日本政府將以28日公佈的電力能源構成方案為基礎,於30日提出溫室氣體減排目標方案。已敲定的方案是,在2030年之前使排放量比2013年減少26%、比2005年減少25%以上。
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