中國和日本的貨幣當局已經開始著手準備建立人民幣和日元進行直接交易的市場。隨著中日貿易的擴大,企業間資金結算等導致人民幣和日元進行直接交易的需求不斷提高。兩國將於本月內組建聯合工作組,開始調整阻礙直接交易的金融管制和市場慣例。這一舉措將促進人民幣走向國際化,以及推動中日間貿易和投資走向活躍。
日本財務相安住淳將於近期訪問中國,與中國副總理王岐山等人舉行會談,對進入具體事務協商進行確認。中日兩國政府在去年12月舉行的首腦會議上,已經就發展人民幣市場、日本購買中國國債等金融市場的相互合作達成一致,今後將展開具體工作。聯合工作組本月內將在中國舉行第一次會議。日本方面將由財務省、金融廳和日本銀行(央行)等部門參加。中國方面則以中國人民銀行為中心。
中國已經對美元的未來感到擔憂,因此在貿易和投資領域正全力推動人民幣國際化的進程。在這樣的背景下,日本呼籲進行人民幣和日元直接交易正是中國所需。為敲定具體方案,中國將積極參加工作組談判。
中國政府自從2009年7月以來,已經分階段同意在出口和進口結算中使用人民幣。據中國人民銀行統計顯示,2011年以人民幣結算的貿易額為2.08萬億元,已經擴大至上一年的4.1倍,佔中國貿易總額的比重達到1成。
只要出口和對華直接投資的結算依賴美元,美元就將不斷流入中國。中國的外匯儲備在2011年年底已經擴大至約3.2萬億美元。中國人民銀行行長周小川認為已經處於大幅超過自身需求水準的狀況,因此,擴大人民幣結算的另一個目的在於阻止外匯儲備進一步膨脹。 為在貿易和投資領域擴大人民幣結算,需要交易關聯國家持有人民幣。如果日本持有中國國債,將對人民幣的國際化起到推動作用。
目前在貿易結算等過程中,雖然人民幣和日元進行直接交易在制度上是可能的,但由於金融機構體制並不完善等原因,在中日貿易中以人民幣結算的交易額還不到總交易額的1%。人民幣和日元的交易基本都是以美元為媒介進行的間接結算,因此面臨匯率風險和結算成本等問題。
為建立直接交易市場,工作組將就兩國政府敦促銀行增加系統投資和外匯經銷商的工作人員進行確認。在聽取民間意見的基礎上,尋找實際存在的交易管制和市場慣例等方面的改善方案。討論的課題可能還包括在東京外匯市場設立進行中國境外人民幣交易的離岸市場,以刺激交易。
日本對中國的出口額已經超過對美國出口,中國已成為日本的最大貿易夥伴。日本財務省認為「日元與人民幣直接交易的潛在需求非常巨大」。 日本財務相安住淳和王岐山副總理將就會談定期化進行磋商。美國與中國之間已經建立了由財和副總理等人參加的戰略與經濟對話機制,但中日之間到目前仍然未建立日本財務相和中國副總理參加的定期磋商機制。
在安住財務相和王岐山副總理的會談中,還將討論擴大由東盟(ASEAN)與中日韓簽署的金融安全網《清邁協議》(CMI)的方案。日本已於去年12月向成員國提出擴大資金額度和引進預防措置的議案,作為最大出資國的中日兩國將就具體方案進行磋商。此外,雙方還將就向國際貨幣基金組織(IMF)出資交換意見。
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