川普政權貿易政策報告:不會遵守WTO裁決
2017/03/02
美國貿易代表辦公室(USTR)3月1日向國會提交了有關川普政權貿易政策的報告書。報告指出在世界貿易組織(WTO)的爭端解決程式不利美國之際「將不會遵守」。強調稱與國際磋商相比,將更加重視美國國內法。美國將要求各國進一步開放市場,還將討論動用促進制裁措施啟動的「貿易法第301條款」。在新方針中,「美國第一主義」體現得極為鮮明,有可能引發全球貿易摩擦。
美國貿易代表辦公室向國會提交的是題為《總統2017年貿易政策》的報告書。關於川普政權的貿易政策的基本方針,作為優先事項列舉的內容包括,(1)通過貿易政策維護美國的國家主權,(2)嚴格執行美國《貿易法》,(3)為促使他國開放市場,動用一切手段,(4)開始與主要國家簽署新的貿易協定。
在新政策方針中,關於WTO爭端解決程式表示「不會原封不動遵守」,將重視美國國內法。川普在選舉戰期間提出「對墨西哥徵收35%、對中國徵收45%關稅」等主張,但均被指違反WTO準則。根據美國的國內法,可以通過總統許可權提高關稅,或實施進口限制。
按照WTO的爭端解決程式,勝訴國可向對象國徵收報復性關稅等,但報告表示,即使美國敗訴,「也不會自動修改國內法和商業慣例」。美國輕視維護世界貿易秩序的國際程式,有可能招致與夥伴國間的相互制裁報復。
報告同時指出,由於貿易夥伴國的高關稅和出口補貼「美國産品失去了競爭力」。認為基於WTO準則的以往反傾銷關稅等效果薄弱,強調稱啟動美國「貿易法第301條款」(包含通過美國國內法向貿易夥伴國徵收懲罰性關稅等條款)是恰當的。
關於退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)之後的貿易協定,再次強調稱「將轉向雙邊磋商」。雖然沒有明確提及日本,但川普政權對於貿易逆差巨大的對日磋商顯示出積極願望。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓 報道
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