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蒙古限制外資 防範中國企業攻勢

2012/06/28

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圖為中國鋁業欲收購的蒙古炭礦
     蒙古政府已經開始對資源等重點産業的外國企業投資進行限制,蒙古此舉的主要意圖是防範中國企業不斷發起的並購攻勢,以培育國內産業。但6月28日蒙古舉行大選後,也有出現調整的可能。

     為管理外國企業的投資蒙古實施了《外資管制法》。按照規定,在以蒙古政府指定為“戰略性領域”的煤炭、銅等礦物資源為代表的産業領域,當投資額超過相當於約60億日元、出資比例超過49%時,則需獲得政府審批和議會批准。同時銀行和通信行業也包含在內。

     一名蒙古政府高官説,《外資管制法》出臺的背景是蒙古擔心“礦物資源遭中國企業囤積”。擔憂的導火索是中國鋁業於今年4月提出收購運營蒙古國南部煤礦“敖包特陶勒蓋(Ovoot Tolgoi)”的南戈壁資源有限公司。

     此外,對於世界最大級別煤礦“Tavan Tolgoi”,中國的神華集團正在謀求獲得相關權益。除此之外,多家中國企業也計劃收購蒙古的煤炭、鈾等資源權益。

     按照國別觀察截至2011年年底各國對蒙古的投資累計金額(自1990年起)可以發現中國為35億美元,居第1位。在蒙古的進出口領域,中國也佔蒙古國出口額的9成、進口額的3成,均為首位。

     蒙古國將於28日舉行國家大呼拉爾(議會)選舉(總席位為76席)。各黨出於有利於在大選中獲勝的目的,存在選舉前推出容易獲得選民支援的政策的傾向。而《外資管制法》有利用國民情緒的側面。

      正因為如此,選舉後各黨姿態將會發生改變。蒙古frontier證券首席執行官(CEO)井形正晃認為,“中國是蒙古國資源的最大客戶。由於日本和歐美企業也反對等原因,蒙古政府在大選後有可能著手調整《外資管制法》”。在蒙古大選中,現執政黨人民黨可能落敗,而民主黨有望成為第1大黨的背景下下,新政權如何應對《外資管制法》值得關注。

(多部田俊輔 烏蘭巴托報道)
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