NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國總統特朗普4月12日命令美國貿易代表辦公室（USTR）討論重返跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的條件。雖然特朗普提及重返的可能性並非首次，但在倒向保護主義的情況下發出指示的意圖是什麼呢？美國曾經宣稱“只有協議內容變得更好才會考慮”並提出高條件，日本政府內部大部分觀點認為應做好準備，儘快分析特朗普的真實意圖。

在智利簽署TPP11的11個成員國代表合影（3月8日，kyodo）

　　特朗普首次提及討論重返TPP，是在1月的世界經濟論壇年會（達沃斯會議）上。據悉是受了當時的國家經濟委員會（NEC）主席科恩的強烈建議。但是，科恩現在已經卸任，分析認為“特朗普政府內已沒有支援自由貿易的重量級人物”。

　　此次，透露特朗普下令討論重返TPP消息的是美國農業發達的州議員和州長。其中，內布拉斯加州出身的參議員本·薩斯(Ben Sasse)發出聲明稱，“為了對抗中國的不當行為，美國能做的最佳行動，就是領導信奉自由貿易和法治的11個太平洋國家”。

　　美國重返TPP，在理論上是可能的。可以加入包括延長著作權保護期限等美國重視條款在內的TPP12，或者作為新成員國加入TPP11。

　　但是，很難想像那麼重視削減貿易赤字的特朗普會直接參加目前的TPP框架。如果真如特朗普主張的一樣，最後發展到要重新談判，日本經濟産業省的高官認為要先做好準備，因為特朗普為了減少美國的貿易赤字，“提出有利於汽車和農業等出口的要求是很自然的”。其他成員國也可能再次提出本國妥協的要求，談判或將前功盡棄。

　　另一位政府相關人士認為，特朗普的指令“也可能是對TPP11的牽制”。終於在3月簽字的TPP11將於6月舉行首席談判官會議。主要議題是如何對待新增成員。據悉南韓、英國等表現出興趣。如果其他國家的加入談判取得進展，TPP11將增加新的元素。與包括美國在內的TPP協議內容將漸行漸遠，美國有可能更加難以接受。

　　另一方面，日本政府內部有一種期待，即在發展為重新談判的情況下，“如果美國的焦點轉向TPP，（雙邊的）日美自由貿易協定（FTA）將降溫”。因為TPP是12個國家的談判，與進行雙邊談判的FTA相比，美方對日本施加的壓力將緩和。

　　“日本多年來一直在貿易上打擊美國”，特朗普在美國時間4月12日晚間在推特上再次發文表示。特朗普難以掩飾對於無法取得切實成果的日美經濟對話的焦慮。因此，更多的觀點認為此次指令是“美方在日美貿易攻防中對日本的牽制”。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄