美國眾議院情報特別委員會在10月8日發佈的報告中,敦促美國政府將中國通信設備企業華為技術和中興通訊(ZTE)生産的零部件排除在美國政府的通信系統之外。在敦促美國政府阻止上述兩家企業收購美國企業的同時,還要求美國民營企業避免與兩家企業進行交易。該委員會認為受中國當局影響的兩家公司在美國發展有可能對美國安全構成威脅。
在美國,很早以前就有聲音質疑這兩家企業與中國政府以及共産黨的關係。在國會眾議院下屬的委員會出台具體措置後,這兩家公司在美國國內的營業活動有可能受到影響。兩家公司均表示了反對,此次事件有可能成為中美之間新的爭端。
該報告除了敦促美國政府不要採購這兩家中國公司的零部件之外,還敦促(1)阻止這兩家公司在美國國內進行企業併購等活動;(2)美國民營企業避免與兩家公司進行交易;(3)對中國通信企業的違規交易慣例進行調查等。
該委員會自去年11月起開始實施取證調查等。報告稱關於兩家公司與中國政府以及共産黨之間的關係等質疑,兩家公司並未提供該委員會要求的充足資訊,同時還表示從華為以前和現在的員工和專家等口中得知華為正在實施違反美國法令的活動。
此外,該委員會認為「中國有動機也有機會驅使通信公司實施惡意行為」。同時該委員會還認為兩家公司與美國正在實施經濟制裁的伊朗存在交易,而兩家公司沒有提交能夠證明其未違反美國相關法令的事實的相關文件。該委員會的結論是,兩家公司向美國的資訊系統提供零部件將對美國安全構成嚴重威脅。
委員會主席羅傑斯在8日的記者會上強調「我們非常擔心華為和中興與中國政府的關係」。同時指出「中國的網路間諜活動盛行,在此次重要調查中,華為和中興根本沒能打消我們的擔憂」。
據路透社報道,華為反駁稱報告內容沒有事實依據,並表示懷疑該委員會在妨礙競爭,阻止中國企業進入美國市場才是報告的真正目的。中興也在遞交給該委員會的書信中表示不能接受報告的內容。
華為和中興都是産品遍佈全球140多個國家、海外銷售比率超過50%的跨國企業。兩家公司的國際專利申請件數均超過了松下等日本企業,位居全球首位。
在亞洲和非洲等新興經濟體站穩腳跟後,華為又開始進軍歐美等已開發國家。華為2011年的銷售額中,美國等美洲國家佔比12%。最近又開始強化智慧手機等便攜終端和面向普通企業的資訊系統業務。
因懷疑兩家公司從中國政府獲得了不正當補助金,歐盟(EU)將商討出台抵抗對策,諸如此類,圍繞兩家公司的摩擦越來越激烈。如果對立進一步尖銳,不僅將給兩家公司的發展戰略蒙上陰影,還很可能發展成報復戰。
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(中山真 華盛頓報道)
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