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日本擬通過後償貸款和優先股救濟大中型企業

2020/05/14

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      鑒於新型冠狀病毒疫情擴大,日本政府將建立救濟大企業和中等規模企業的新機制。日本政策投資銀行等將充分利用後償貸款(編者注:企業出現破産等狀況時,在銀行回收債權的優先順序中,與其他通常的融資相比,償還順序靠後的貸款。)和不具有表決權的優先股,對企業提供資本支援。預先設置企業容易利用的制度,以便能儘快援助陷入困境的企業。

  

日本政策投資銀行

 

      最早於3月下旬敲定的2020年度第2次補充預算案和財政投融資計劃中將列入必要的費用。根據自民黨和公明黨對援助大企業的有關討論,確訂製度的詳細內容。

 

      關於支援因疫情受到打擊的企業,此前主要是政府下屬金融機構的緊急貸款和基於政府補助金的資金週轉支援。

 

      此次將新設置後償貸款和認購優先股的資本支援機制,作為疫情影響長期化或影響增大時的安全網。2020年夏季之前將完善各機構的體制。

 

      此前,日本政府通過設立政企資金來支援經營不振的企業。由於疫情的打擊迅速擴大,此次將充分利用日本政策投資銀行和日本政策金融公庫這些政府金融機構,對廣泛企業進行資本支援。

 

      日本政策投資銀行、産業革新投資機構(JIC)和日本公庫將討論提供後償貸款。此外,還將討論向財務狀況明顯惡化的大企業出資。

 

      基於後償貸款的融資對企業來説具有類似於增發的意義。能像發行優先股一樣強化財務基礎。有望防止評等下降、更易接受金融機構追加貸款,有助於資金週轉進一步改善。

 

      後償貸款和優先股與具有表決權的普通股不同,由於放貸方和股東不深入參與經營,企業方面更容易接受。日本政府將通過設立企業容易利用的機制,以儘快提供支援。

 

      日本政府相關人士透露,「因需求銳減而陷入困境的航空、汽車和鋼鐵行業等成為目標對象」。例如汽車行業,大企業、中型和中小企業通過供應鏈連在一起,不管哪家企業陷入經營危機,整體都將遭受打擊。

 

      此外,還將充分利用作為官民合資基金的「地域經濟活性化支援機構(REVIC)」,擴大對支撐地區經濟的中等規模企業的支援。

 

      目前,日本政策投資銀行和商工組合中央金庫增加危機應對貸款,以支撐企業的資金週轉。

 

      為避免民間金融機構陷入破産,還將保留國家能注入公共資金的機制。允許注入公共資金的《金融機能強化法》將於2022年3月到期,今後將加以修改並延長。日本政府將與民間金融機構一起,明確了支援企業資金週轉的姿態。

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