NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      5月13日，日本厚生勞動省敲定了直接向因企業停業而休息的員工發放約8成月薪的方針。上限金額將討論為每月33萬日元（約合人民幣2.2萬元）左右。對象為未申請雇用調整補助金的中小企業的員工。與由企業方申請、手續繁瑣的雇用調整補助金方式相比，此次的新制度能夠更加迅速的為停業企業的員工提供支援。

因日本的緊急事態宣言延長，銀座的很多店舖繼續臨時停業（5月10日，東京都中央區）

      目前相關法案已提交日本國會，通過後將立即開始發放。該制度將成為因新型冠狀病毒疫情擴大而設置的雇用保險的特例制度。制定時參考的是2011年3·11東日本大地震時向受災地區引入的「認定失業」制度。

     停業企業的員工可從企業領取停業證明，自己通過線上方式向Hellowork（日本的公共職業介紹機構）申領。將像失業補貼一樣向相關企業員工發放補助金。這項新制度將以企業維持員工的工作崗位為前提，由日本中央政府直接向員工提供援助。

      對於讓員工休假的企業，英國實施了向企業發放相當於員工80％月工資的制度，日本也將借鑒英國的這一做法，發放相當於停業企業員工本人最近平均工資約8成的補助金。日本政府打算將雇用調整補助金的上限額提高到與全球最高的英國（每月33萬日元左右）同等的水準，預計新制度的上限額也將達到同一水準。除雇用保險公積金外，日本政府還將利用一般財政預算來籌措用於補貼的資金。

      為了維持就業機會，此前日本政府一直採用向企業發放雇用調整補助金、幫助企業向員工發放停業補貼的制度。由於新冠疫情擴大，企業的經營環境迅速惡化，在此背景下，這項制度繁瑣的手續成為障礙。

      自新冠疫情開始對日本全面産生影響的2月中旬到5月12日，雇用調整補助金的確定發放件數為5666件，截至5月8日的發放金額只有10億日元左右。日本厚生勞動省的目標是從申領到發放最快只需2周時間，但很多情況下需要1～2個月的時間。