希臘引發的全球經濟危機仍處在防禦的緊要關頭。曾宣稱要針對是否接受歐洲首腦決定一籃子協議舉行全民公投的希臘總理帕潘德里歐在內外夾擊之下,已經表示在有條件的情況下取消計劃。德法首腦對其施加了壓力,表示凍結援助、讓其離開歐元區的可能性。顧及到市場的擔憂,歐洲中央銀行(ECB)於11月3日決定實施下調利率。當日在法國南部坎城召開的20國集團(G20)首腦會議也籠罩上了一層緊迫感。
歐洲中央銀行(ECB)於11月3日首次由新行長德拉基主持召開定期理事會,決定把歐元區17國共同的年政策利率下調0.25%,至1.25%。新利率將於11月9日起生效。歐洲央行因擔憂債務危機導致經濟減速,在10月也曾就下調利率進行協商,但在物價上漲壓力尚未消散的情況下,利率未做調整。作為德拉基上任後的首次舞臺,多數觀點認為在曾認為利率維持不變。
另一方面,希臘總理帕潘德里歐於11月3日在雅典召開的臨時內閣會議上稱「全民公決並非目的」,表明將考慮放棄公決。其條件是希臘最大在野黨、新民主主義黨(ND)提供協助。但新民主主義黨要求總理辭職、成立聯合政權,認為帕潘德里歐將被迫提前辭職的觀測也浮出水面。英國BBC電視臺11月3日報導稱,希臘似乎已經確定了首相辭職,給新的聯合政權讓路的方針。但是,即使政權改組、首相辭職成真,全民公決也很可能擱置。
希臘總理改變方針的背後似乎承受著來自德法的強大壓力。20國集團(G20)首腦會議議長、法國總統薩科齊於11月2日夜晚結束與帕潘德里歐的緊急協商後,表情凝重地表示:「如果無法遵守規則,那希臘就必須離開歐元區」。這次緊急協商是在薩科齊邀請帕潘德里歐赴坎城後舉行。薩科齊與德國總理梅克爾似乎希臘施加了壓力,要求其遵守重建財政的承諾。倘若實施全民公投,「是否留在歐元區」也將成為爭論的焦點。
如果全民公投遭到否決,援助希臘的框架就會變回一張白紙。希臘無力償還國債,持有國債的銀行連鎖破産的風險將隨之蔓延。擔心發生最壞情況的德法兩國首腦因此向希臘實施了不同尋常的壓力,表示在公投舉行前將不會向希臘發放歐元區各國已經達成協定的80億歐元貸款。
(菅野幹雄 法蘭克福/上杉素直 坎城/藤田剛 日內瓦報道)
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