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中國為什麼要和日韓談FTA?

2012/12/26

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       日經中文網:吉田忠則:中日韓3國已經同意就自由貿易協定(FTA)進行談判。如果中國承諾下調關稅、保護智慧財産權,對日企將非常有利。但反過來説,中國企業有可能在競爭中受重創。既然如此,中國為什麼還要談FTA呢?

     11月20日,3國經濟貿易部長在金邊宣佈啟動FTA談判。不僅是下調關稅,預計保護智慧財産權及放寬投資限制等也將成為議題。

      如果談判成功,對日企將構成重大利好。在日本出口量大的産品中,中國對乘用車和建築機械分別徵收25%和8%等高額關稅。如果稅率下調,日本對華出口將更加有利。

     而從中國方面來看,企業的經營環境將惡化。因為日本對中國工礦業産品的關稅基本為零。僅僅從關稅上看,無法解釋中國為什麼要談FTA。

    有許多觀點指出是因為有美國主導的環太平洋經濟合作協議(TPP)的影響。在中日韓宣佈啟動FTA談判的同一天,新華社刊登專家評論説一部分國家對美國的戰略抱有不切實際的幻想,露骨地批評了TPP。

     但是,中國不會不顧經濟利益而盲目推進FTA談判。比如新華社就在5月刊載政府智庫研究員發言認為,如果能夠吸收先進技術和管理經驗,就可以加快産業結構轉型升級。

     在過幾年,中國的勞動年齡人口將轉為減少。要實現穩定增長,就只能提高生産效率。因此,政府一直在敦促企業進行經營改革,但並未如願取得進展。與促進出口相比,中國現在面臨的課題是如何提高經濟效率。

     可以看出中國的意圖是防止日本倒向TPP,同時也想通過加強與日本的合作提高經濟品質。日本亞洲經濟研究所副主任研究員佐佐木智弘指出,“同意進入FTA談判是中國表示願與日本改善關係的信號”。

     在中日兩國關係持續緊張的背景下,中國不可能在外交層面表現出妥協,但經濟領域則容易建立對話窗口。因為南韓也將參加FTA談判,不給人太多中國向日本靠攏的印象。

     在中國的外交戰略上,政治和經濟大抵是相互結合聯動的。中國2002年與東盟(ASEAN)簽署FTA就是想消除東南亞國家中的“中國脅威論”。因此,中國對東盟作出讓步,自己先下調了熱帶農産品的關稅。

     但從結果來看,中國在經濟上也同樣獲益。最近,中國對歐洲出口低迷,但對東盟的出口則以同比增長2成的速度持續擴大,拉動著外需。
 
    在已經成為全球增長中心的亞洲,美國、中國和東盟間的博弈日趨激烈。

   
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