NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國總統拜登3月31日宣佈了8年內向基礎設施和研究開發投入2萬億美元的構想，進一步向“大政府”傾斜。日本也在2021年度預算中列入了創出歷史新高的逾106萬億日元。為了應對危機，政府債務膨脹至史無前例的規模。要維持這種情況下的財政運作，提升增長潛力，投資對象的重點化成為關鍵。

　　“從底層振興經濟”，拜登在公佈投資計劃時這樣表示。美國在3月中旬剛剛通過了1.9萬億美元的“經濟救助計劃”。時隔不久，又提出了經濟政策的新路線圖。

美國總統拜登（REUTERS）

　　與迅速增加鉅額財政支出的經濟救助計劃不同，此次的“美國就業計劃”的投資時間長達8年，彰顯出拜登政權不僅要擺脫疫情，政府平時也將參與經濟，動用財政資金創造就業的基本路線。

　　美國將投入6210億美元翻新老化的道路和橋梁等，投入1000億美元普及高速通信網。美國就業計劃中列出了慷慨的清單，還強調了增加應對氣候變化和災害的投資、推動新增長的想法。

　　關於資金來源，設想對企業加稅。特朗普政權2017年實施減稅，把美國的法人稅稅率從35％降至21％，拜登政權將提高至28％。此外，按照競選承諾加強對跨國企業徵稅等，用15年時間籌集2萬億美元。

　　但實現計劃的道路並不清晰。美國的財政收支改革是國會的專權事項，參議院由民主黨和共和黨各控制50個議席，勢力不相上下。在野黨共和黨自美國就業計劃公佈前就表示反對。參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，“計劃是將導致大幅增稅的特洛伊木馬”。在民主黨內的左派也發出，“應對氣候變化的措施不夠充分”等不滿。

　　即使確保財源，計劃也存在課題。由於疫情下的財政刺激，截至2月的預測顯示，美國聯邦債務總額已增至GDP的130％，高於二戰之後的最嚴重時期（1946年，119％）。拜登政權不僅要暫時提振經濟，還要描繪出中長期的增長藍圖，否則將無法擺脫以超低利率支撐債務膨脹的危機模式。

　　美國智庫稅務基金會（Tax Foundation）的統計顯示，法人稅稅率提高至28％，從長期來看將把GDP拉低0.8％。投資計劃能否不僅抵消增稅的負面效果，同時推動新增長？

　　拜登政權還將在近期公佈醫療和育兒等援助措施。對富裕階層的增稅政策也有可能同時出爐。拜登的豪賭存在將政府臃腫這一低效率擴大至整個社會的風險。

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