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安倍外交出師不利的背後

2013/01/09

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      即將迎來第2任期的美國奧巴馬政權的外交與安全保障團隊已經敲定。尋求加強日美同盟的日本首相安倍晉三曾經希望1月訪問美國,但未能與美方達成一致意見,因此將就2月以後訪美重新展開磋商。安倍政權打算推遲宣佈參加環太平洋經濟合作協議(TPP)談判,而美國則希望日本儘快做出決斷,兩國之間的鴻溝難以彌合。TPP正在對安倍的訪美行程投下陰影。

  奧巴馬政權外交與安全政策的核心人物是將擔任國務卿的約翰•克裏以及已內定為國防部長的查克•哈格爾。兩人幾乎從未發表過針對日本的言論。

  日本為促成安倍訪美而與美方進行的磋商已經陷入僵局。日本外務次官河相周夫與1月7日訪問華盛頓,與美國國務院副國務卿伯恩斯等人進行了會談。美方以奧巴馬總統將於21日舉行第2任期就職典禮等為理由,拒絕了安倍原定1月的訪美行程。

  在日本駐美大使常駐的華盛頓,外務次官直接參與訪美行程磋商實屬罕見。有分析認為,這是為安倍宣佈的“1月訪美”談話進行善後處理。外界認為這是由外務省為磋商失敗承擔責任,進而保存首相的面子。

  奧巴馬政權對安倍進行禮節性訪問也持否定態度。提出重返亞洲的奧巴馬政權正在密切關注安倍政權如何面對TPP。美國希望構建美國主導的自由貿易框架,牽制不斷崛起的中國。而日本的參加對TPP“極為重要”,但日本政府和執政黨的方針尚未確定。

  8日的自民黨農林部門會議確認了反對參加TPP談判的方針。已被取消的“安倍1月訪美”顯示出美國希望以訪美行程磋商為武器促使日本作出參加TPP談判的決斷,而日本則希望向外界顯示加強日美關係,兩國態度存在分歧。

(吉野直也 華盛頓報道)

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