拜登政權在CPTPP上陷於被動
2021/09/17
隨著中國正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),美國在印度太平洋貿易的主導權之爭中將不得不調整戰略。要抗衡中國,重返CPTPP是最佳選項,但國內的反對言論根深蒂固。拜登政權在一籌莫展的狀態下陷於被動。
白宮發言人珍·莎琪在9月16日的新聞發佈會上表示,「為了在印度太平洋加強經濟合作,在討論所有選項,貿易並未唯一的選項」。
在CPTPP以外,拜登政權顯示出在經濟方面參與亞洲事務的態度,在數字貿易、供應鏈和去碳化等方面探索合作前景。不過,與全面的CPTPP相比顯得不成氣候。作為抗衡擁有巨大市場的中國的措施,均缺乏在經濟上吸引亞洲各國的魅力。
美國總統拜登(資料圖,Reuters) |
但是,美國重返重要的CPTPP很難。拜登總統明確表示再次加入之際將展開重新談判。莎琪表示目前並非重新談判的時機,再次表明了對早日重返的慎重態度。
作為拜登支援基礎的工會反對CPTPP。否定意見在在野黨共和黨也根深蒂固,如果推進重返進程,必將面臨逆風。即將迎來執政黨民主黨可能面臨苦戰的2022年秋季的中期選舉,拜登缺乏冒險採取行動的政治空間。
在歐巴馬政權領導TPP談判的美國貿易代表辦公室(USTR)的前代理副代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)在中國提出申請之後強調,「美國應在印度太平洋加強經濟參與」。敲定具備匹敵TPP的影響力,但還能獲得國內支援的政策並非易事。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓
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