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日本展開一連串貿易談判

2013/03/26

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       日本相繼與歐美、中國等啟動大國間的貿易談判。日本與歐盟(EU)3月25日通過首腦電話會談宣佈將啟動經濟合作協定(EPA)談判。中日韓也在26日舉行自由貿易協定(FTA)的首輪談判。以日本宣佈參加環太平洋經濟合作協定(TPP)談判為契機,日本的大國間的經濟合作像多米諾骨牌一樣,變得讓人眼花繚亂。

       日本與歐盟首腦通過較為罕見的電話磋商,宣佈啟動雙方的EPA談判。原本預定的定期首腦會談因援助塞普勒斯問題而突然中斷。有提案建議推遲談判日程,但雙方認為在經濟合作方面的工作不能拖延,所以宣佈將按原定計劃啟動談判。

       日本與歐盟將於4月中旬舉行首輪談判。然後再每隔2~3個月舉行一次談判,商討EPA的具體內容。

      估計實際談判進程將非常曲折。汽車將成為最大的爭論焦點。日本要求歐盟撤消10%的汽車關稅,而歐盟則反過來要求日本進一步開放汽車市場。

       歐盟把日本特有汽車劃分“輕型汽車”在稅制和車庫證明等方面受到優惠視為問題。大眾汽車等歐洲車企通過小型車加大了對日本市場的攻勢,但日本給予“輕型汽車”的優待成為事實上的貿易壁壘。另外,日本還必須儘快實現日歐在汽車安全標準上的統一,估計今後日本將要求歐盟儘快出示相關對策。

       預計歐盟還將進一步要求日本進行食品安全標準的修訂和加快藥品審查的速度。雖然日本和歐盟均認識到了有通過EPA來強化經濟合作的必要性,但在現實中相互做出怎樣的讓步將成為今後的課題。

       另外,中日韓也將從26日起用3天時間在首爾召開FTA首輪談判。雖然迄今為止中日韓FTA在制定具體框架方面一直缺少大的動作,但以日本參加TPP談判為契機,中韓的態度似乎發生了變化。

      南韓2月份上任的樸槿惠總統下令“認真準備韓中日FTA談判”。原本南韓一直致力於利用現有的韓美和南韓歐盟FTA來制定國內産業對策,但在日本宣佈參加TPP談判後,南韓轉而積極推動制定東亞區域內的貿易規則。中國也對日本參加TPP談判十分敏感,希望通過中日韓三國FTA談判,儘早達成具體成果。

      圍繞TPP,11個參加談判的國家將於5月15日在秘魯首都利馬舉行擴大談判。由於獲得美國國會批准還需要一段時間,日本將趕不上此次會議,要真正坐到談判桌前還得等到7月份以後。

       日本今後將分別與歐盟、中韓和美國等TPP談判參與國開展密集的貿易談判。在各國間貿易談判相互交錯的背景下,制定全球貿易規則的主導權之爭必將異常激烈。


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