NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       圍繞高科技産品和技術的對中國出口管制，美國産業界和國會開始要求政府建立多邊框架。設想建立由日美歐等主要國家制定共同標準，合作採取行動的機制。如果只有美國實施管制，美國企業遭受的打擊巨大，專家要求在今年的七國集團（G7)會議上展開討論。

      由前政府高官等人組成的美國國會的跨黨派諮詢委員會4月13日舉行了關於出口管制的聽證會。前商務部高官科德爾·赫爾（CordellHull）表示，「需要與同盟國和夥伴合作推進管制」。前美國中央情報局高官馬丁·拉薩爾（音譯）表示，「多邊合作並非值得努力，而是必須的」。

      拉薩爾建議在國會設立一個旨在推動出口管制方面的國際合作專門特使。

      美國産業界提出要求的是在中國開展業務的280多家美國企業加入的美中貿易全國委員會(USCBC)。該委員會向美國商務部提交了一份請願書，表示「應儘快制定多邊的出口管制措施」。此外，美國的資訊技術産業協會、消費者技術協會和半導體産業協會等行業團體也要求「與同盟國合作實施」。

      除了團體的行動之外，美國的出口管制專家、曾擔任商務部助理部長的凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)也向G7輪值主席國日本政府和美國政府提出了具體構想。

      G7各國政府建立成為共同的安全保障威脅的特定國家為對象實施出口管制的機制。各國之間協調管制的內容，共用具體的執行情況。

      除G7之外，還考慮到南韓和澳大利亞等經濟規模較大的國家的參加。沃爾夫指出，「作為輪值主席國的日本應該制定標準，主導相關工作」。

      4月4日召開的七國集團貿易部長會議發表聯合聲明表示，「在加強有效和負責任的出口管制方面，將繼續與其他國家一起行動」。在納入相關要求的前提下，G7將在整個2023年持續展開討論。

      美國産業界要求完善相關框架的背景是對美國政府的不滿。「對企業的負面影響大了」，今年1月在華盛頓的一次會議上，美國出口企業的高管們質問商務部負責出口管理的官員。

      美國拜登政府2022年10月單獨出台了廣泛限制尖端半導體的對華出口的管制措施。約半年時間過去後，日本和荷蘭終於追隨美國的腳步。結果，被並未採取管制措施的其他國家競爭企業搶走商機這一不滿愈演愈烈。

      美國商務部副部長埃斯特維茲(Alan Estevez)強調，「世界處在科技成為軍事力量驅動力的時代。需要借助生物技術和量子來阻止敵人的威脅」。拜登政府正尋求將出口管制的範圍擴大到半導體以外，如果美國再次單獨率先行動，美國産業界的憤怒有可能會進一步加強。

      目前雖然存在出口管制的多邊協定，但陷入了功能不全狀態。阻止軍事技術等擴散的《瓦森納協定》有美歐日等約40個國家參加。決策需要所有參加國的贊成，但美歐日定為出口管制對象的俄羅斯也在其中，因此難以採取行動。

      現有協定考慮到核武器等軍事技術，難以應對民間使用的技術。近年來，中國推進融合，民間與軍事的明確界限已經消失。

      拜登政府試圖加強出口管制的對象是民間也在使用的尖端高科技。因此，與現有的國際規則産生了抵觸。

      預計拜登政府將考慮美國産業界的要求，持續探索出口管制方面與盟國的共同步調。儘管如此，在對華經濟安保政策上採取強硬態度的美國和德國、日本等國存在溫度差。實現相關框架的門檻仍然很高。

  日本經濟新聞（中文版：日經中文網）飛田臨太郎 華盛頓