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澳中FTA談判9年未果 優先與日韓合作

2013/04/19

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      澳大利亞吉拉德政府正在調整與亞洲各國進行經濟合作談判的優先順序。澳大利亞將不再尋求儘早結束陷入僵局的與中國的自由貿易協定(FTA)談判,而是將加快與日本和南韓的合作。

     澳大利亞貿易部長克萊格·埃默森于4月18日在墨爾本舉行的糧食論壇上,在談到與中國的FTA談判時稱:“我們無法接受中國最為重視的要求”,表示進入第9年的中澳FTA談判正在陷入僵局。

     作為談判遇阻的最大原因,埃默森提到中國政府旗下企業在澳大利亞投資時需要審查的問題。負責對澳投資審查的外國投資審查委員會(FIRB)針對中國政府旗下企業,即使投資額很少也要進行審查。埃默森指出“不可能將(免審標準)提高至10億澳元”。

    中國方面強烈要求將10億澳元以下的投資排除在審查對象之外,而澳大利亞則對擔心中國企業取得農地等的國內輿論存在顧慮,因此雙方的分歧仍然很大,局面很難打開。

    另一方面,埃默森在談到與日本的經濟合作協定(EPA)談判時向當地媒體強調“只剩幾個問題還未解決”。此外,埃默森還表示將加快與南韓的談判。相比對華談判,澳大利亞將優先推動與日韓的合作。

    澳大利亞將在9月舉行大選,屆時出現政權更疊的可能性越來越高。工黨的吉拉德政府隨著選舉臨近,越來越難以在貿易談判中採取靈活舉措。因此,有分析認為實質性談判的啟動要等到6月末。

  在與日本的談判中,澳方將強調可從澳洲穩定採購糧食的優勢,以加快達成協定。埃默森表示“為應對亞洲的巨大糧食需求,將生産高附加值食品”,顯示了不僅重視國內農業生産,而且將重視食品加工業振興的方針。

  有分析認為,即使政權轉移到在野黨保守黨聯盟手中,澳大利亞政府的貿易政策也不會發生重大改變。

  日澳兩國政府圍繞日本參加環太平洋經濟合作協議(TPP)談判,正在推進雙邊磋商。

(高橋香織 雪梨報道)
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