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日本式非洲戰略追趕中國

2013/06/04

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  在經濟迅速增長的非洲大陸,中國在外交和經濟兩個方面展開積極活動。中國國家主席習近平在3月14日就任後,首次出訪繼俄羅斯之後先後訪問了坦尚尼亞、南非和剛果。習近平在當地宣佈今後3年將向非洲各國提供合計200億美元貸款,強烈突出了重視非洲的外交姿態。

 
  中國和非洲的貿易量在上世紀90年代僅為大約數十億美元,低於日本,但2011年已經擴大至約1500億美元,中國已經成為非洲各國的最大貿易夥伴國。中國在非洲建立的大使館數量達到49個,而日本只有37個。

  日本政府為了對抗中國,已經開始加強與非洲的關係。2012年面向非洲的政府開發援助(ODA)約為18億美元,相比2003~2007年的平均值翻了一番。在此次會議上,日本將推出進一步的援助舉措,例如以日本企業進駐的地區為重點進行基礎設施建設等。此外還力爭增加大使館數量,例如2013年度預算案將納入在南蘇丹新建大使館的預算等。

  日本外務省一名高官説:日本政府計劃在對非洲援助方面強調「與中國不同的模式」。中國企業在資源開發和基礎設施施工等領域在當地進行投資時,很多情況下會從本國帶勞動力,因此難以幫助當地擴大就業,非洲各國對這一問題的不滿正在加劇。同時,中國擴大廉價産品的出口將對當地製造業的增長構成打擊。

  根據此次非洲開發會議宣佈的未來5年行動計劃,日本政府將在當地人才培養和日本具有優勢的技術指導方面提供幫助。根據日本開始實施的戰略,在促進日本企業擴大在非洲投資的同時,還將提供有助於非洲各國産業發展的援助。
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