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中國用葡萄酒反制歐盟的真正用意

2013/06/06

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      針對歐洲對中國光伏産品徵收懲罰性關稅的決定,中國正在加強其反制措施。歐盟作為中國光伏産品最大出口地區,此次徵稅將影響甚大,因此中國商務部6月5日宣佈啟動對歐洲葡萄酒的反傾銷調查。預計中方希望通過“報復”來促使歐盟讓步,中歐間的博弈卻有愈演愈烈之勢。

      中國商務部新聞發言人沈丹陽6月5日在宣佈啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程式的記者會上強調:“我們一貫堅持反對貿易保護主義”。認為歐洲各國政府通過提供補貼等不正當地保護本地葡萄酒産業,已對中國的葡萄酒産業造成打擊。

      歐盟委員會在前一日以中國光伏産品被非法廉價進口和銷售為由,決定從6月6日起對該類産品徵收11.8%的反傾銷關稅。中國啟動對歐盟葡萄酒的調查顯然是針對上述決定作出的反擊。

      在此問題上中國也深感危機。中國的光伏産量佔到全球的6成,其中約85%依賴出口。據中方統計,面向歐盟的出口占到總産量的6成,2011年的出口額達到了約200億美元(約合人民幣1235億元)。商務部新聞發言人沈丹陽表示,“光伏産業競爭比較激烈,利潤率比較低,11.8%的反傾銷稅可能對某些企業傷害大一些”。

      迅速拋出反制措施也顯露出中方的危機感。而作為反制的對象,中國挑選了隨著收入水準提高消費量在中國不斷上升的“葡萄酒”。據中國商務部統計,去年中國從歐盟進口的葡萄酒達到25.7萬升,是2009年的4倍,其中5成來自法國。從中可以看出中方的目的是為今後的光伏談判創造有利條件。

      歐盟從6月6日起對中國光伏産品徵收反傾銷稅暫時只是為期2個月的臨時性措施。如果中方不進行應對的話,稅率將提高到平均47.6%。因歐盟曾表示將按平均47%的稅率進行徵收,中方業界人士認為“這已經讓歐盟做出了一定讓步”。

       其實中國在背後也做了大量的努力。國務院總理李克強5月底訪問德國之際,從德國總理默克爾那裏得到了“將儘量避免征稅”的回應。6月3日李克強總理又向歐盟委員會呼籲,希望雙方從大局出發,通過談判磋商解決貿易爭端。包括德國在內,27個歐盟成員國中可能有一半反對此項徵稅,因此不得不決定先採取2個月的臨時性措施。

       在這種情況下,積極要求徵稅的是法國。選擇法國産量佔壓倒性優勢的葡萄酒來進行對峙,從中可以隱約地看出中方有意避免圍繞光伏産品産生更多的摩擦。

    中國光伏企業加快市場開拓

  在與歐洲的貿易摩擦愈演愈烈的同時,中國光伏企業正加快開拓日本和東南亞等歐美以外的市場。今後如何在附加值高的服務領域確立盈利模式將成為成敗關鍵。

  去年按出貨量計算已躍居世界首位的英利綠色能源5月30日簽署了向南非光伏電站提供9萬6千千瓦光伏組件的協議。該公司首席財務官王亦逾預測面向歐洲的出貨量比例今年將降至4成左右。

  同時,中國企業正積極開拓日本、東南亞、中東與非洲等對光伏産品需求日益增加的新興國家市場。

  美國調查公司NPD Solarbuzz預測稱,2012年僅為2900萬千瓦的世界需求到2017年將達到2倍以上的6千萬千瓦有餘。關鍵是如何在這一成長型市場中脫穎而出?王亦逾強調今後將不再單純追求規模。公司原先有自己的優勢型業務,但今後將與擁有各自優勢領域的企業展開闔作,減少自身設備投資負擔,以將資金用於技術開發和新業務。

(菅原透 上海報道)

      相關報道:歐盟向中國光伏産品徵收反傾銷稅
                      歐盟內部探索改善與中國貿易摩擦

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