NIKKEI——日本經濟新聞中文版

   　日本政府在6月12日的産業競爭力會議（議長為日本首相安倍晉三）敲定了旨在激活日本經濟的增長戰略。為了促進企業更新生産設備和進行業務重組，明確表示要“通過果斷的投資減稅減輕法人負擔”。為了擺脫通貨緊縮，促進經濟增長，提出了10年後每人平均國民總收入（GNI）比目前增長4成、“增加150萬日元以上”的目標。

       安倍晉三政權的經濟政策“安倍經濟學”的3支箭已經全部亮相。增長戰略是繼積極的貨幣寬鬆、財政刺激之後的第3支箭。增長戰略重視對外開放、激活企業，向前邁進了一步，但留下的問題仍然很多。

“痛苦改革”被推遲

　 “或許可以打80分左右”,6月5日晚間，參加産業競爭力會議的民間議員、便利店連鎖羅森首席執行官（CEO）新浪剛史如此評價安倍政權的增長戰略。雖然存在自賣自誇的一面，但此次的安倍增長戰略也具有積極意義，這是不容否認的事實。

　 與主張消除貧富差距、傾向於推進收入再分配的民主黨政權相比，安倍政府將政策重心轉向了搞活經濟。安倍顛覆了預期,在今年夏季的參議院選舉前作出了參加環太平洋經濟合作協議（TPP）談判的決斷。以此為契機，還積極推動了東亞16國的經濟合作談判。

　 但日經平均指數在經歷了單邊上漲後已經呈現難以為繼的跡象。由於5月下旬的股價暴跌，首相官邸的危機感迅速升溫，多項有爭論的項目被巧妙地擱置了。

　 這在一定程度上是因為在7月的參議院選舉前，很難實施伴隨“痛苦”的改革。但是參議院選舉結束後，改革能否真正得到推進呢？在選舉後，緊張局勢將得到緩解，政府內部鷹派言行升溫的風險根深蒂固。一位外國投資者擔憂地表示，“經濟政策可能被推遲”。

　 但要提高以往低於1％的日本經濟潛在增長率，無論如何都需要推進伴隨痛苦的改革。

  財政監管面臨風險

　 日本總研的湯元健治指出,德國在2000年代前半起果斷進行了促進勞動力市場更加靈活的改革，提高了生産效率。在瑞典，政府並未直接救濟在2008年雷曼危機後深陷危機的汽車廠商沃爾沃和薩博公司，而是“引導勞動力流向了增長型産業”。在改革競爭方面，其他國家走在日本前面。

　 令人擔憂的是，財政重建的走向。日本對國際社會的承諾是，到2015年度，實現基礎財政收支（PB）赤字減半，2020年度實現盈餘。在2013年度結束之前，公共事業將下滑，2014年４月將面臨消費稅增稅這一日本版“財政懸崖”。

　 如果2013年度制定大規模補正預算、財政監管放鬆，有可能遭到金融市場的反對。國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德對日本銀行的貨幣寬鬆給予了積極評價，但同時也提醒稱，“必須與均衡的財政政策相互配合”。

　 德國政府一名高官稱,安倍經濟政策“第1支箭的效果是爭取時間。財政健全化和不伴隨增長戰略的政策將非常危險”。今後能否積極推進此次被推遲的監管改革和中長期財政重建等課題？全世界將密切關注日本如何使用通過貨幣寬鬆爭取到的時間。

本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)經濟部副部長　瀨能繁
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