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美國國內借TPP談判向日本施壓

2013/07/25

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      日本7月24日在馬來西亞舉行的環太平洋經濟合作協定(TPP)談判中向各國説明瞭“希望維持大米等5種農産品關稅”的基本方針。對此,各國認為應將所有品類都列為談判對象,強調了TPP對廢除關稅不設例外的原則,磋商未取得成果。日本希望此後通過單獨接觸來把握各國的真正態度。

     參加TPP談判的11個國家7月24日下午舉行“日本分會”,向日本傳達迄今為止的談判過程。日本方面由首席談判代表鶴岡公二與首席談判代理大江博出席。日方介紹了在農業領域的基本方針,而其他各國則重申了TPP談判的原則,雙方並未進行具體性磋商。會議的最大目的是希望日本能儘快把握談判進程,而未就個別領域展開深入談判。

     在馬來西亞當地參與談判的日本自民黨TPP對策委員長西川公也7月24日上午與全美商會的TPP負責人進行了會談。針對西川提出的農産品保護關稅,美方回應稱“對於在日美磋商中相互存在關鍵品類表示理解,但原則上應將所有品類都放到談判中”,對日本的談判姿態進行了牽制。

     隨著日本正式加入TPP談判,美國國會部分強硬派在汽車市場開放等方面開始進一步對日本施壓。這是針對8月份將要開始的汽車領域等日美追加磋商而採取的行動。白宮及美國政府方面希望通過談判與日本達成妥協,但另一方面也要和美國國會方面進行週旋。

     來自美國汽車之都密歇根州的眾議院籌款委員會首席委員列賓在7月23日就TPP對日談判發表聲明,稱“只要日本不開放汽車市場,美國就得把關稅長期維持下去”。在聲明中,他還要求美國政府不要在撤銷從日本進口的卡車和乘用車關稅一事上首先設定日程,而要根據日方消除非關稅壁壘等具體行動來做出判斷。

    在美國參議院甚至有人翻出了上世紀80年代後期由於日美貿易摩擦而誕生的“超級301”制裁措施,提出如果日本等干預匯率,應重新復活報復條款。 

    日美追加磋商中兩國將把撤消關稅的具體時間等納入議題,在此之前,美國國會也不得不給汽車業“放氣減壓”,儘管形成具體條款的可能性不大,但日方談判人士還是感嘆“完全搞不懂美方會在磋商中蹦出哪些要求”。
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