中日韓第2輪自由貿易協定(FTA)談判7月30日在上海市舉行。日本向中韓兩國提出了10年時間內將零關稅品目的佔比、即自由化率提高至90%以上的目標。日本此前參加了主張原則上廢除全部關稅的泛太平洋協定(TPP)談判,此次也希望通過FTA談判來要求一直借助高關稅來保護本國産業的中韓兩國開放市場。
第2輪談判將進行至8月2日。中國商務部國際貿易談判副代表俞建華在談判開始時表示,沒有妥協就達不成共識,希望可以在相互信賴的基礎上,進行務實的討論。日方代表外務審議官長嶺安政表示「FTA無疑將為地區帶來巨大的經濟效應」,對談判顯示出積極的態度。
在本輪談判中,3國將討論下調關稅的「市場準入」和確保外資擁有平等競爭條件的「競爭投標」等議題。
在最大焦點的關稅領域,針對個別品目的談判暫時被推遲,此次將主要討論今後的談判方式。
在談判中,日本主張將自由化率提高至90%以上,以推進3國的貿易自由化進程。同時還要求只有在雙邊自由化率高於中日韓3國自由化率的情況下,日中和中韓等才可舉行雙邊貿易談判。
日本希望此次制定的自由化率高於其已簽訂FTA的平均自由化率(85%以上)。據推測,包括白米和砂糖等日本視為「禁區」的5個農産品等領域,日本希望保留關稅的品目基本可以控制在10%以內。
對此,中韓表示反對稱「現在不應該談及具體的數值」。例如對進口汽車徵收25%的關稅等,中國一直借助高稅率來保護本國産業,一旦取消90%以上品目的關稅,無疑將對本國産業造成重創。因此,關於自由化率,中國表示「應分別對農産品和工業産品設立相應的目標」,對此顯示出消極的態度。
另一方面,如果要進行關稅談判,還必須制定一個顯示撤銷、削減所有品目關稅率時間表的「關稅表」。日本要求制定三國通用的關稅表。南韓也贊成日本的提議,認為「應以制定通用的關稅表為目標進行談判」。而中方則謹慎地表示「應側重雙邊談判」。
2012年5月,中韓兩國率先一步啟動了FTA雙邊談判。兩國均沒有參加TPP談判,同時也對亞洲的自由貿易規則被TPP主導表示警惕。因此,正在參加TPP談判的日本更希望借機讓中韓兩國在FTA談判中做出讓步。
另外,長嶺安政還提議年內在日本舉行第3輪談判。
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