日本經濟新聞(中文版:日經中文網)8月8日獲悉,中國已經向美國探尋進口新型天然氣「頁岩氣」的可能性。中美外交相關人士表示,中國已於7月上旬就進口申請等具體手續希望美國提供相關資訊。而美國方面也回應了中國方面的請求。年內中美將在北京舉行部長級能源對話,屆時將再次展開磋商。不過,美國原則上禁止向自由貿易協定(FTA)締約國以外的國家出口天然氣。
在美國華盛頓舉行的中美戰略和經濟對話上,中國進行了試探。中美雙方同意將始於2005年的副部長級中美能源政策對話升格為部長級,並同意就頁岩氣進出口展開磋商。下一次中美能源政策對話將在中國舉行。
中國是世界最大能源消費國,但國內能源供給的7成依賴煤炭。中國正在改變偏重煤炭的能源結構,向對環境負荷低的天然氣轉換。尋求從美國進口頁岩氣也是其中一環。
中國已經在總經從中東、中亞等處進口天然氣,在國內也已啟動頁岩氣的開發。中國去年制定能源5年規劃,提出了到頁岩氣開發2015年達到65億立方米,2020年達到600億~1000億立方米。
但中國的頁岩氣與美國不同,分佈在地下數千米,從地層複雜的頁巖中回收天然氣的技術非常難。
美國能源行業的一部分企業也認為應積極商討對華出口,因為有望獲得更高利潤,中國國內的液化天然氣價格甚至比國際市場高3倍。預計中國政府將聯手美國能源行業,加強對美國議會的遊説活動。
關於美國頁岩氣問題,為了創造就業和改善貿易收支,歐巴馬政權在進入第2任期後,已開始在事實上放鬆天然氣出口限制。今年5月美國能源部決定自2017年前後起解禁對日本的出口。此前,美國當局原則上禁止向自由貿易協定(FTA)締約國以外國家出口,而同意向非FTA締約國出口天然氣,到目前為止僅限於3個案例。
不過,美國向非FTA締約國出口天然氣,目前有十多個項目處於待審批狀態,即使中國表示出興趣,獲得批准也需要相當長的準備時間。
如果美國解禁天然氣對中國出口開始帶有現實感,由於受需求增長預期推動,美國化學廠商等擔憂的美國國內天然氣價格上漲等「副作用」將難以避免,這可能引發各種問題。
(島田學 北京報道)
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