日本首相安倍晉三10月1日傍晚在首相官邸舉行記者會,正式宣佈從2014年4月提高消費稅稅率和實施5萬億日元(約合3140億元)的經濟對策。日本明年春季將把消費稅稅率由目前的5%提高至8%。同時,為避免增稅導致經濟減速,將實施企業減稅以及向低收入者給予現金補貼等措施。安倍旨在實現財政健全化和擺脫通貨緊縮的「安倍經濟學」將接受考驗。
安倍晉三擔任議長的經濟財政咨問會議同一日匯總意見認為推遲消費稅增稅伴有導致財政不穩定,進而引起金融市場混亂,以致政策應對愈發困難的風險。受此影響,日本政府在內閣會議上決定了實施消費稅增稅。日本銀行(央行)同日發佈的企業短期經濟觀測調查則顯示,考慮到企業的景氣感出現改善,即使內閣會議決定提高消費稅稅率。安倍晉三在記者會上表示,提高消費稅率是為了財政信譽和社會保障制度的可持續性。
作為經濟對策核心的法人稅減稅措施,就將減稅7300億日元,以促進企業投資。另外還考慮在2014年廢除原本用來保障東日本大地震復興財源的「復興特別法人稅」,比原計劃提前1年。安倍希望通過下調在世界上都屬於高水準的日本的法人稅稅率來促進企業投資,激活經濟活動。對於廢除「特別法人稅」,執政黨內部也存在異議。不過通過「探討」這一表述柔和處理,得到了事實上的認可。安倍政權在減輕法人稅負擔的同時,將通過敦促企業提薪來獲得民眾的理解。
作為緩解消費稅增稅負擔的舉措,日本政府還將向低收入階層和住宅購買者給予補貼合計6000億日元現金。此外,還將向抗地震基礎設施建設、2020年東京奧運會設施建設等提供2萬億日元左右的公共投資。這些經濟對策將反映到2013年度(2013年4月~2014年3月)補正預算和2014年度預算中。
日本的消費稅率上調至此並未告一段落,執政黨自民黨已與公明黨和民主黨就2015年將稅率提高至10%的方針達成了協議。在啟動消費稅增稅後,安倍的經濟政策運營的真正價值將受到考驗。
多數觀點認為,即使將消費稅稅率提高至10%,也難以實現財政基礎收支的均衡。日本政府還必須削減財政支出。因此,如果第一步提高至8%的舉措遭遇挫折,財政重建的方向將更加模糊。尤其是有批評認為,安倍政權主導推進的日本銀行(央行)增持貨幣寬鬆政策將帶來財政紀律的放鬆,可能導致國債的信譽下降。如果出現國債遭遇拋售,長期利率上升的事態,住宅貸款利率負擔將增加。而受這些因素拖累,日本經濟復甦將受到影響。作為「安倍經濟學」的支柱之一的貨幣寬鬆政策,其效果也將遭受質疑。經濟財政咨問會議以「避免金融市場混亂」為由,積極推動按原計劃實施消費稅增稅,也正是因為這個原因。
在政治方面,安倍也不能放下借助經濟持續復甦來擺脫通貨緊縮的主張。安倍政權支持率高的背景在於民眾擁有強烈的經濟復甦預期。此外,要實現財政重建,經濟擴大帶來的稅收自然增長不可或缺。因此,需要絕對避免消費稅增稅導致的經濟急劇惡化。今後安倍政權不得不兼顧財政重建和經濟復甦這一對矛盾課題。
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。