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馬英九將目光瞄向TPP

2014/01/08

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      台灣已開始正式商討參加跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判。台灣領導人馬英九指示相關部門在7月之前匯總出必要的具體對策。台灣之前的方針是爭取2020年之前完成參加談判的準備工作,而如今卻為之一變。其原因在於台灣的出口急劇放緩,以及南韓和中國大陸的動向出現變化。

       “在今年的第一天,我要向所有鄉親承諾,當局有決心,把拼經濟當做今年最優先、最重要的工作,我們不僅要大刀闊斧,進行調整和改革,也要讓當局帶領著充滿活力的民間企業一起拼經濟,讓今年成為台灣經濟的突破年!”。馬英九在1月1日的元旦祝詞中這樣強調,3日馬英九召集負責推動經貿協定的專門小組,特別指示要加緊開展TPP談判的籌備工作,並親自檢查工作進展情況。今後將以經濟部等相關部門為核心,調查參加TPP談判將對貿易和産業産生哪些影響以及制定應對政策。計劃7月底之前匯總出問題點,並制定包括何時宣佈參加談判等內容的日程表。

        馬英九在2012年5月第2任期的就職演講中表示“我們要儘快完成‘兩岸經濟合作架構協議’的後續協商,加速與新加坡、紐西蘭等重要貿易夥伴洽簽經濟合作協議,並在未來八年內做好加入‘跨太平洋經濟夥伴協定’的準備,以掌握融入國際經貿體系的歷史機遇”,將參加TPP談判作為中長期目標。而現在之所以轉變方針是因為作為經濟增長引擎的出口增長放緩。

       1月7日台灣財政部公佈的數據顯示,2013年台灣的出口額同比僅增長0.7%,增至3032億美元。同比增長率繼2012年下滑2.3%之後連續2年萎靡不振,與幾年前增幅超過10%相比明顯減速。從IT相關産品到機械再到金屬製品,眾多行業紛紛陷入苦戰。

        另一方面,與台灣存在競爭的南韓去年11月宣佈加入TPP談判。南韓已經與歐美等國締結了自由貿易協定(FTA),擴大了出口。馬英九政權內部認為,如果在加入涵蓋日美的TPP談判方面也落後於人的話,對台灣來説將構成致命打擊,顯示出強烈的危機感。

        另外,中國大陸去年顯示出對TPP的關注也對台灣産生了重大影響。對於美國主導的“將中國排除在外”的TPP,之前中國大陸顯示出強烈的警惕感,由於中國大陸的態度有所軟化,顧忌與中國大陸關係的台灣被視為易於採取行動。另一個因素是在馬英九政權的領導下,台灣與中國大陸的貿易自由化框架不斷擴大,關係比較穩定。

       不過,台灣內部尚未達成共識。參加TPP談判必須獲得立法院(國會)的批准,但是在農業等領域,台灣與日本一樣反對的聲音很高。對於支援率出現下滑的馬英九來説,這將成為沉重的課題。

(山下和成 台北報道)
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